1月3日,站在重庆江北嘴中央商务区的观景台上眺望,只见江水东去、货轮穿梭、两岸青山叠翠、高楼林立。
2016年1月,习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会,为中华民族母亲河的未来发展定下总基调:“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使母亲河永葆生机活力。”
作为实施这一国家战略的核心节点城市,重庆以其“上游意识”和“上游担当”,坚持“共抓大保护、不搞大开发”,用十年的探索与实践,交出了一份以“生态优先、绿色发展”为导向的亮丽答卷。
数据显示,十年来重庆地区生产总值实现跨越式增长,而其增长的“底色”与十年前已截然不同——这是一条在保护中发展、在发展中保护的高质量发展之路。
生态保护
从“单一治理”到“系统施治”的深层变革
重庆的长江保护,始于对“压倒性位置”和“共抓大保护、不搞大开发”根本遵循的深刻领悟,成于一套超越短期行为的系统性工程。
其最直观的成就,是长江干流重庆段水质自2017年起连续8年稳定保持在Ⅱ类标准,其中出境断面总磷浓度连续多年优于入境断面,切实兑现了“一江清水向东流”的庄严承诺。
这一江碧水的背后,是一场从理念到实践、从单一治理到系统综合施治的深刻变革。
重庆深刻认识到,保护母亲河非一时一域之事,必须打出“组合拳”。为此,重庆创新性推进“九治”系统工程——治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡。这一系统框架将生态环境保护从传统的污染治理,拓展到全域国土空间格局优化和城乡人居环境提升的更高维度——
在“治水”方面,除了确保干流水清,重庆更将治理触角深入全市5300余条大小河流,在全国率先实现农村黑臭水体全域全面动态清零,并在19条跨区县河流创新推行“横向生态补偿”机制。
在“治山”“治岸”上,持续推进“两岸青山·千里林带”建设,十年累计营造林带超过6000万亩,长江两岸森林覆盖率显著提升。同时,扎实开展“六五”岸线利用项目清理整治,腾退岸线,恢复自然生态。
在“治城”“治乡”领域,将生态环境治理与城市更新、乡村振兴紧密结合,系统开展“无废城市”建设,深化农村人居环境整治,让绿色生态福祉普惠城乡。
系统施治的关键在于协同与智慧。重庆开发运行的“巴渝治水”等数字化应用,归集20多个部门数据,连接上万个监测点,实现了从“人海战术”到“智慧赋能”的治理能力飞跃。例如,在一次针对次级河流的突发污染事件中,系统实现自动预警、初步溯源,将处置时效从平均数天缩短至24小时以内。
最终,生态治理的目标导向实现了从“环境修复”到“山水人城”和谐相融的升华。系统性的“两江四岸”治理提升工程,将生产岸线变为生态廊道、生活秀带;长江国家文化公园(重庆段)建设,进一步提升了长江文化的“重庆辨识度”。
这一切,都让“山水之城·美丽之地”的画卷更加动人。
产业转型
从“制造重镇”到“数绿融合”的转型升级
坚实的生态根基,为经济发展划定了“绿色标尺”,也倒逼出产业发展的新逻辑。
重庆的答案是:将绿色化、智能化作为转型升级的一体两翼,推动制造业“含绿量”与“含金量”同步提升——
以汽车产业为代表的传统优势产业实现了“绿色涅槃”。曾一度面临困境的重庆汽车业,果断向新能源与智能化转型。2025年上半年,重庆新能源汽车销量同比增长30.7%。这不仅是市场选择的结果,更是生产方式的革命。在长安汽车的数智工厂,5G、AI、数字孪生等40余项技术广泛应用,实现制造效率提升20%、成本降低20%、能耗降低19%。绿色生产力在此得到了具象化诠释。
绿色制造体系从“点状示范”迈向“系统构建”。重庆已累计建成170个国家级绿色工厂、16个国家级绿色园区,这些关键指标的年均增量连续3年位居西部第一。为系统推进这一进程,重庆创新推出了“工业绿效码”,通过采集企业能耗、环境、生产等数据对企业进行绿色绩效评级,并将评级与绿色贷款利率挂钩,以市场化、数字化手段精准引导企业低碳转型。
生态价值转化路径呈现出多元化创新。重庆各区县依托自身资源禀赋,探索出各具特色的“两山”转化路径。在库区腹地,巫山县利用脆李根系固土的特性,通过“石漠土壤化”技术在生态脆弱区种植30万亩脆李,既绿化了山体,又创造了年产值超18亿元的富民产业。南川区的金佛山片区,依托优质生态发展高山康养度假产业,一条“大金佛山178环山趣驾”线路串联起众多旅游资源。最具突破性的是川渝雪巴画廊,作为全国首个跨省域“两山”基地,重庆开州区与四川宣汉县联手保护濒危崖柏、共建共富茶园,实现了跨行政区协同。
重庆的产业转型之路,是一条以“数绿融合”为核心驱动力的深刻变革之路。
从传统汽车“老兵”焕新驶入智能网联新能源汽车新赛道,绿色工厂由点状开花到体系化布局,再到“绿水青山”向“金山银山”的转化路径日益多元、创新,重庆正将生态约束转化为创新动能,将绿色标尺锻造为竞争利器。
重庆的实践,不仅为自身在长江经济带中打造出一个以高端制造、绿色能源、数字经济为支撑的现代化产业体系核心引擎,也为众多面临转型压力的工业城市,提供了一个通过“生态产业化”与“产业生态化”同频共振实现突围的生动实践。
开放动脉
从“物理通道”到“规则引领”的能级跃迁
如果说绿色是重庆发展的底色,那么开放就是其跨越山海、突破地理约束的关键动能。
十年间,重庆的开放格局实现了从“通道经济”到“枢纽经济”再到“规则引领”的“三级跳”——
首先,是国际物流通道从“有”到“强”、从“线”到“网”的质变。以西部陆海新通道为例,其进化的速度惊人。2025年前11个月,重庆经该通道的进出口额达489.6亿元,同比激增174.6%。通道辐射范围已通达全球127个国家和地区的581个港口。这条通道与长江黄金水道、中欧班列(成渝)在重庆无缝衔接,使其成为名副其实的“一带一路”与长江经济带物理联结点。
其次,是开放平台从“政策洼地”到“产业高地”的升级。通道的畅通引来了产业的集聚。重庆国际物流枢纽园已汇聚企业超6500家,形成年产值超2000亿元的临港产业集群。综合保税区作为开放型经济核心载体,2025年前11个月进出口额占全市外贸总值比重高达60.7%。
最终,也是最具深度的,是开放形态从“要素流动型”向“规则制度型”的转变。这是重庆开放能级跃迁的核心标志。一系列首创性制度创新在此诞生:在全球率先探索赋予铁路运单物权凭证功能,签发首张“铁路提单国际信用证”,破解了陆上贸易的金融规则难题;创新“药食同源”产品进口便利化改革,将通关时间从15天压缩至30分钟;率先建立境外职业资格认证体系。重庆服务业扩大开放试点已有31项创新举措入选“全国最佳实践案例”。重庆,正从国际规则的适应者,积极向某些领域的探索者和贡献者转变。
十年磨一剑,重庆的长江经济带实践,始于习近平总书记高瞻远瞩的战略擘画,成于对“生态优先、绿色发展”理念的坚定贯彻。
这份答卷的意义,不仅在于经济的稳健增长与结构的深刻优化,更在于其提供了一套可借鉴的系统性发展范式。
展望未来,长江经济带的发展将更注重高质量与系统性。重庆已锚定“加快建设美丽中国建设先行区”和“新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽”的新定位。可以预见,其未来的探索将更加深入:在生态上,推动“九治”向更精细化、智慧化发展;在产业上,持续推动绿色制造与未来产业深度融合;在开放上,继续深耕制度型开放,参与引领新兴领域规则构建。
大江奔流,其力在于汇聚千川;城市发展,其势在于顺应时代。
重庆十年的转型之路,正是中国迈向人与自然和谐共生现代化的一个生动切面。当“生态优先、绿色发展”从共识转化为普遍实践,长江经济带这条中国经济的“金腰带”,必将绽放出更加璀璨夺目的光芒。
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