近年来，万州区以稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感为导向，不断健全完善社会救助兜底保障机制，推动社会救助提质增效。2023年，新增救助对象6584人，同比增长25.03%，实现应救尽救，牢牢守住了民生保障“基本盘”。

提高政治站位

凝聚工作共识

锚定“提质增效”总基调。区委、区政府主要领导多次就加强困难群众基本生活保障、落实扩围扩面要求进行部署，明确要求补齐社会救助短板，出硬招实招帮助困难群众，实现低保扩围增效见真章、见实效。

确定“扩面扩围”总要求。分管副区长挂帅，召集52个镇乡街道及救助职能部门解读细化扩围增效政策，明确围绕加大扩围力度、强化救助功能、健全工作机制、优化服务流程等方面推进落实。

谋定“兜准兜牢”总目标。制定《万州区关于推进社会救助扩围增效工作实施方案》，分解任务，围绕3类对象，通过6种举措，实施10项救助帮扶工程，实现应保尽保、应兜尽兜。2023年底，全区共有城乡低保对象39248人、困难老人20805人、低收入人口77861人，实施临时救助4141户次，全年累计发放各类社会救助金4.09亿元。

健全完善机制

形成工作合力

健全主动发现机制。将社会救助与全区基层治理有机结合，依托“五长制”网络模式，充分调动社区长、片区长、网格长、楼栋长、物业长等力量，让救助触角前移、救助力量前置，建立完善基层社会救助快速响应机制，确保救助全覆盖无遗漏。2023年，通过社会救助网格化实现主动发现、主动救助604人次。

完善动态监测机制。汇集人社、住建、医保、残联等9部门（单位）低收入人口数据信息10.4万条次，坚持线上预警与线下调查相结合、个人申报与主动发现相结合，推进低收入人口常态化监测预警。

深化“校地合作”机制。围绕互惠共赢、优势互补，统筹救助职能部门与辖区高校签署社会救助战略合作协议，双向赋能推进低收入人口精准画像、救助渠道探索、服务类社会救助清单体系建立，为全区社会救助高质量发展提供强有力支持。截至目前，项目惠及困难群众5.2万人次。

聚焦精准发力

提升工作实效

务求对象精准。围绕重病、重残、失业、监测等7类重点群体抓摸排，全面走访救助政策是否跟进及时、救助政策是否全面落实，通过实时走访、按月摸排、分类复核，确保救助管理全覆盖更精准。2023年，全区集中开展低收入群体全覆盖摸底排查2次，开展高龄、重病、重残等重点群体集中排查4次，累计走访困难群众14.8万人次。整合引入专业医疗资源，常态化开展特困对象自理能力复核评估，探索建立特困对象自理能力动态监测与评估认定机制，适时调整救助措施和护理模式，年均动态调整率达30.28%。

务求措施精准。优化救助审核确认流程，完善急难救助快速响应举措，创新实施重大灾害中困难群众急难救助工作，救助资金从审批到发放最快于紧急情况发生当日完成。全面深化社会救助改革，以“重庆救助通”“救在万州”为突破，全面推进“智慧救助”，优先实施线上救助联办，累计通过线上申办各类救助申请1.3万人次、申办率98.13%。持续巩固拓展社会救助兜底保障成果，探索建立农村低保等新增救助对象、新增监测对象一体化评估评审会商机制，切实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，将符合条件的脱贫和监测对象1.41万人纳入兜底保障。

务求责任精准。建立“区、镇（乡街）、村（社区）”三级责任联动体系，强化区级专项督导和日常调度，压实民政牵头统筹职责、行业部门数据共享和协同救助责任、镇（乡街）摸排走访责任、村（社区）协同配合责任，构建有力扩围增效工作保障体系。