“十四五”期间，重庆把建设“安全韧性城市”作为重点任务，有哪些具体措施，取得哪些进展？10月14日，在“十四五”时期重庆推进应急管理体系和能力现代化建设成效新闻发布会上，市应急管理局副局长邹瑜介绍，重庆持续完善风险闭环管控机制，建立了覆盖风险研判、监测预警等八个环节的“防火墙”，真正把工作做在了灾害发生之前。
市应急管理局副局长邹瑜进行主发布。 记者 罗斌 摄/视觉重庆
“建设安全韧性城市，就是要让我们的城市平时能防得住风险，遇灾时能扛得住冲击，灾后能快速恢复元气。”邹瑜表示，重庆坚持协同作战。平时，由市安委会、市防灾减灾委统筹规划；急时，“森林草原防灭火、防汛抗旱、抗震救灾和地质灾害救援”三个专项指挥部迅速响应，危险化学品、矿山等17个安全生产专业委员会，汛旱灾害防治、地质灾害防治、森林草原火灾防治等7个自然灾害专项委员会协同作战，实现从“平时防控”到“急时应战”的无缝切换。
同时，重庆将安全责任落实到最前线。比如，引导企业给一线员工制发岗位风险清单、职责清单、操作规程卡和应急处置卡“两单两卡”，让他们清清楚楚地知道“风险在哪里、职责是什么、要怎么处置”。
如何预防在前？重庆持续完善风险闭环管控机制，建立了覆盖风险研判、监测预警等八个环节的“防火墙”。特别是在源头管控上，我市将安全韧性要求纳入国土空间规划，严格产业准入，守护好长江生态岸线。通过常态化隐患排查，两年来累计整治重大事故隐患5.6万条，治理危岩、易涝点等风险3万余处，真正把工作做在了灾害发生之前。
五年来，重庆还建起了一张覆盖全市的救援力量网，在群众身边筑起三层守护：队员就在身边，十分钟响应；救援就在周围，半小时到达；空中力量，也能保证一小时跨区域到位。“大家常说‘人强还得家伙硬’。”邹瑜表示，重庆突出指挥调度、立体通信、空天地协同等6大能力，配备“高精尖”和“小快轻”装备，现在水下能潜得更深，水上能吊起更重的东西，排涝能力也大大增强。
筑牢“城市生命线”方面，重庆推动双水源、双电源建设，开展燃气管道更新改造，建成了覆盖全域的地下管线数字孪生系统，中心城区人口密集区域燃气、供水、排水、油气长输“四类”管线数字孪生率达100%，全市管线挖损事故发生率下降约70%，城市公共供水管网漏损率低于8.83%。
此外，重庆还依托“数字应急”平台，实现了风险“一图统览”、指令“一键智达”，让风险识别更精准、决策更科学。
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