不久前，江北区纪委监委通过平台预警发现，重庆某建筑安装公司今年内已参与全区各类限额以下招投标项目13次，而且每次均为最高报价，无一中标，这样的异常“陪跑”行为被监督模型捕获。
“通过系统数据分析，疑点问题一目了然。”区纪委监委相关负责人介绍。“我们通过围标监督模型同时还发现，该建筑安装公司与某建筑公司同步参与的招投标项目重复率高达90%，在这些同步项目中，都存在该建筑安装公司以最高价出局、某建筑公司中标的情况。”
一家企业如果仅被1个监督模型“预警”，还能称为巧合，但若2个甚至多个监督模型同时“预警”，便很难再用巧合解释。这个能实现预警功能的平台，即重庆市江北区纪委监委在紧盯随意拆分工程项目、工程造价虚高、发包程序不规范等突出问题，开展限额以下工程项目发包问题专项整治过程中，开发建立并探索运行的政府采购和工程项目监管平台。
该平台结合区财政局、区发改委等业务部门实践经验，运用大数据手段，接入政采云、中介服务超市等平台数据，通过多个系统及数据库的协同，实现对工程建设项目全流程全环节“智能监督”，大幅提升监督效能，推动限额以下工程项目运行规范化、透明化。
“平台上线试点一年来，已收录基础数据2万多条，采集第三方数据9万多条，先后筛选招标项目8953个，涉及金额超6亿元，发现关联度过高、单一类型服务采购等问题120余个，经研判后移交区纪委监委相关部室。”江北区纪委监委第三监督检查室主任田洪春表示。
长期以来，限额以下工程项目点多面广、监管部门分散，存在项目拆分时间间隔久、定额发布招标信息、长期“陪跑”中标等串标、围标问题，相关贪腐行为隐藏得深、不易被发现，严重损害企业合法经营和良好的营商环境。对此，平台针对相关问题漏洞，呈现出一整套数字化“解法”。
据江北区纪委监委有关负责人介绍，对于镇街实施小额工程项目时，招标公告、补遗更正、中标结果公告等交易信息在网络上全公开，平台对上述信息进行及时抓取、跟踪，将其纳入监管范围。目前，该区已实现招投标全程电子化操作，招投标资料通过网络上传、解密，开标、评标全部实现不见面。通过该平台与业务部门信息平台深度联动，对各项目实行“标前—标中—标后”全流程监督，监督检查人员根据权限可及时回溯查看项目交易全过程。
数字化监督，如何利用好数据是关键。针对平台收集到的数据，平台的智慧分析模型应运而生。该平台针对限额以下政府采购和工程项目，通过智能化手段设置数据分析模型，对关联度过高、疑似分包、规避决策机制、规避公开招投标、非正常低价中标、围标、长期“陪跑”等7个监督模型进行数据分析，一旦出现异常，平台将智能预警，以数字化监督为限额以下工程项目建设拉上最后一米“警戒线”。
“平台‘预警’是手段，如何用好平台管好干部才是关键”。江北区纪委监委相关负责人表示，针对平台暴露的相关问题，结合日常监督发现的问题线索，今年以来，已相继对29名干部给予提醒谈话、批评教育、诫勉等处理，对13名相关单位“一把手”和班子成员进行约谈，并制发纪检监察建议书4份，督促健全议事决策、“三公”经费管理等22项制度机制，梳理并化解关键岗位风险点321个，逐项建立194项权责事项廉政责任清单。
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