金融力量纵深推进现代化新重庆建设　谢智强 摄/视觉重庆

金融网格员深入企业提供融资服务

重庆市金融支持现代产业体系建设大会

外资金融机构“川渝行”（重庆站）

普惠金融高质量发展大会

金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。在纵深推进现代化新重庆建设的新征程中，重庆金融业应如何展现新担当、干出新业绩？

重庆银行业保险业进行了积极探索。近年来，国家金融监督管理总局重庆监管局（以下简称“重庆金融监管局”）坚决守牢风险防控底线，全面提升金融改革开放效能，引领重庆银行业保险业切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，做好金融“五篇大文章”，用“金融活水”为现代化新重庆建设注入强劲动能。

数据显示，截至2024年7月末，全市金融机构本外币各项贷款余额达58559.3亿元，同比增长6.6%。

央地协同共建“红金渝” “红色引擎”赋能西部金融中心建设

共建金融机构从37家到全市主要银行业保险业金融机构全覆盖，正推动组建数千人金融网格员队伍，对接嵌入全市6.5万个基层治理网格……央地协同共建江北嘴金融党建先行区2年多来，重庆金融监管局在打造西部金融中心方面取得累累硕果。

建设西部金融中心，是党中央赋予成渝地区双城经济圈的重大使命。2022年5月，重庆金融监管局党委、江北区委和37家金融机构党组织签订“央地协同共建江北嘴金融党建先行区”协议，探索创建“红金渝”金融党建品牌，以党建把金融的力量聚合起来、资源串联起来。

红，是指党建的鲜明政治属性；金，是指金融的服务本色；渝，则体现重庆的辨识度。2年多来，“红金渝”金融党建品牌成为党建统领多跨协同机制的总抓手。基于此，江北嘴金融党建先行区建立起央地协同的组织体系、责任体系、工作体系，启动“增信助企”改革试点专项行动，大力推动党建统领金融服务网、银行风险合规管理网、基层治理网“三网融合”。

在“红金渝”的带动下，机构、功能、人才在持续集聚。以建设江北嘴金融党建先行区共建中心、西部金融法律服务中心、西部金融培训中心为支撑，一个开放稳定的金融生态体系正在形成。金融服务实体经济质效，连年持续提升。目前，江北嘴金融党建先行区已基本建成“15分钟金融服务圈”，试点以来，“三网融合”专项行动已成功调解各类金融纠纷近万件。

此外，以“红金渝”金融党建品牌为统领，重庆金融监管局还积极推进中小机构改革化险、地方债务风险化解、保交房、重点企业改革化险等重要任务，为重庆推进“三攻坚一盘活”改革突破工作助力。截至目前，重庆辖内金融机构灵活运用金融工具，为支持重庆国企推进“三攻坚一盘活”改革突破工作，授信金额超过1200亿元，已投放资金近800亿元。

“金渝网”构建数字金融底座 提升金融服务实体经济质效

近年来，重庆金融监管局不断提升金融数据、政务数据、公共数据的集成共享水平，以“一网一库一工厂”扎实构建智慧金融数字底座，推动金融发展质量变革、效率变革、动力变革，为数字重庆建设赋能。

所谓“一网一库一工厂”，是指“金渝网”“金融数据+政务数据”的金融专题数据库以及“风险穿透+服务实体”的模型工厂。

其中，“金渝网”是该局以监管数字化能力建设为抓手，建成的中西部首个“数据共享+业务协同”的金融综合服务网。其致力于打造成集政银保于一体的线上业务协作平台，以“多跨协同”的数字金融应用场景推动金融机构数字化改革和数据场景应用。

目前，“金渝网”已一端联通全市所有银行保险机构，与19个市级部门开展了业务协同和数据共享，探索推出了惠民、惠企、惠政和惠金四大类应用服务场景，全面融入数字重庆建设，打造了“信易贷·渝惠融”“渝快保”“金渝新”“二手房带押过户”“社会救助家庭经济状况监测”和“涉诈资金返还”等22个数字化应用创新服务项目，牵头并实施“已故存款人小额存款线上提取”等7个“一件事一次办”项目。

“金渝网”已成为重庆重要的数字金融基础设施之一，在助力金融机构提升金融服务效率和水平方面发挥着积极作用。

例如，为支持重庆打造“33618”现代制造业集群体系，重庆金融监管局聚焦新质生产力打造产业数字金融服务系统，以其推出的“金融链长制”“金融顾问制”“行业专家库制”“金融服务评价”和“现代数字金融服务平台”作为标杆，引领银行保险机构构建覆盖前、中、后端的金融服务工作体系，为企业提供全流程、全方位金融及延伸服务。与重庆市科技局、市经济信息委等部门积极联动，从“专精特新”、规上、高新技术、领军及链主企业等29个类别和维度，对全市制造业企业融资情况定期开展数据监测。

同时，重庆金融监管局积极开展金融服务联合建模试点，对全市24万户先进制造业企业进行产业画像和企业画像，建立“首贷”“续贷”推送模型，定期推送企业“白名单”给银行；引导金融机构利用财务数据、行为数据、金融数据、政务数据、连续性数据等多维度数据信息，精准画像，实现精准快速的客户识别与服务。

近一年来，重庆市科技融资结构大幅改善，截至2024年6月末，科技型企业中长期、信用贷款余额分别达到5688亿元、2337亿元，同比分别增长59.4%、42.5%；高新技术企业中长期、信用贷款占全部贷款余额比为57.1%、39.7%，提升2.9个、5.9个百分点。

以“金渝网”数字底座为依托，重庆银行保险机构综合运用金融科技手段，促进金融配置高效直达便捷，打通小微市场主体融资“最后一公里”，显著提升了普惠金融服务质效。目前，全市超80%的银行机构已在金融服务中应用了大数据、云计算、人工智能等数字化技术，银行机构电子交易替代率近3年提高了3倍；全市80%的保险公司运用了金融科技手段，在承保和理赔环节开展反欺诈等智能化风控活动。

“树标对标”服务国家重大战略 助推区域经济社会高质量发展

去年10月召开的中央金融工作会议要求，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。重庆金融业为进一步全面深化改革开放，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，在发挥“三个作用”上展现更大作为，不断谱写中国式现代化重庆篇章。

对标对表党中央的要求，近年来，重庆金融监管局以服务国家重大战略、区域重大战略为着力点和切入点，创新推出金融服务重大战略“树标对标”机制，引导、推动重庆银行业保险业在服务国家战略落地落实上争先创优“树标”、互学互鉴“对标”，加力加速推动高质量发展的区域经济布局，为重庆努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用提供助力。

以支持成渝地区双城经济圈建设为例，近年来，重庆银行业保险业着力推动川渝两地金融一体化发展，取得积极进展。目前，已有39家银行保险机构争取到总行或总公司出台专项政策支持成渝地区双城经济圈建设，促成30多个银行业保险业数据中心、灾备中心、远程银行中心、理赔服务中心等落地。

其中在促进金融服务便捷便利方面，“金渝网”联通四川境内金融机构，实现川渝跨省市应用。“随着‘金渝网’的建成落地，贯穿‘金融+政务’两个领域、‘成都+重庆’两个区域的‘数据服务总线’也被顺利打通”，重庆金融监管局相关负责人介绍。成渝地区车险“快处易赔”服务等金融便捷服务持续推广，川渝“关银一KEY通”在全国首个实现电子口岸业务跨关区通办，川渝金融服务同城化水平不断提升。以车险为例。已有保险机构实现成渝两地从报案定损至授权赔付全流程自助化，最快10分钟内可完成理赔，

在推动重大项目互联互通方面，今年上半年，辖内银行业保险业给予共建成渝地区双城经济圈2024年重大项目授信8600余亿元，投放贷款1121亿元，较上季度末增长22.29%；提供风险保障491亿元，较上季度末增长10.53%，助力300个共建成渝地区双城经济圈重大项目完成投资2453亿元。

为助力重庆建设内陆开放高地，重庆金融监管局近年来稳步推进金融开放试点，推动重庆金融高水平开放，成效显著。今年5月，外资金融机构“川渝行”（重庆站）活动成功举办，是近年来全国吸引外资金融机构数量最多、类型最全的同类活动。重庆作为全国首批开展铁路运输单证综合金融服务试点的城市之一，近年来还创造了多个首单：中信银行重庆分行落地全国首笔铁路提单质押融资业务，建行重庆市分行在国内率先推出面向铁路货运小微企业的全线上信贷产品——“铁路运费贷”，重庆银行落地全国首笔陆海新通道多式联运“一单制”数字提单信用证业务等等。

为支持长江经济带绿色发展，重庆金融监管局以重庆建设全国首个全省域绿色金融改革创新试验区为契机，在服务“生态优先、绿色发展”方面树典型、立标杆，在全国率先建立绿色组织、绿色保险、绿色绩效评价标准，引导辖内银行保险机构做好绿色金融大文章。截至目前，该局已授牌绿色金融机构32家，推动金融机构创新推出排污权抵押贷、取水权预质押贷、环保技术装备保险等系列绿色金融产品，形成广覆盖、多元化的绿色金融产品服务体系。截至2024年6月末，重庆市绿色贷款余额达到7600亿元，是2019年改革初的4.3倍，同比增长约22%。“大保护”的金融保障体系更加健全有力。

兼顾“普”与“惠” 满足人民日益增长的金融需求

普惠金融，兼顾“普”与“惠”，一头连着百姓生活的小日子、企业经营的小生意，一头连着经济社会发展的大格局。发展普惠金融的目标，是要让市场主体和人民群众能共享金融发展的成果。推动普惠金融高质量发展，对建设具有高度适应性、竞争力、普惠性，集中体现政治性与人民性的中国特色现代金融体系具有重要意义。

近年来，重庆银行业保险业积极推进金融改革创新，广撒普惠金融雨露，精准对接中小微企业、百姓、乡村振兴等重点领域和薄弱环节的金融需求，让更多优质金融服务以可负担的成本润企惠民。

如围绕新市民群体创业就业、安居、消费、养老、医疗等民生需求，重庆金融监管局推动重庆银行业保险业打造了“金渝新”特色金融产品体系，在“渝快办”政务服务平台移动端共建“新市民金融服务专区”。该服务专区主要为我市农业转移人口、灵活就业群体等新市民提供有温度、有力度、有广度的优质金融服务，“把合适的产品通过合适的渠道提供给合适的群体”，为人民美好生活保驾护航。目前，重庆全辖已有20余家银行保险机构在“新市民金融服务专区”上线近40款特色产品和服务，业务应用量持续提升。

再如，2021年12月，重庆金融监管局指导保险机构，创新推出了城市定制普惠型商业补充医疗保险——“重庆渝快保”。上线近3年来，“重庆渝快保”保障服务不断加码，已累计赔付超140万人次，赔付金额超14亿元；获赔个人最高减轻医疗费用负担80%。

加快发展养老金融，让老年人老有所养、老有所依，是重庆银行业保险业以金融惠民的又一个例子。

近年来，重庆金融监管局积极推动辖内机构参与各项养老理财试点工作，推动专属商业养老保险和商业医疗保险提质扩面；推进长期护理保险试点，丰富存款、理财、保险、基金等养老金融产品供给，大力培育居民养老金投资理念，增强养老金储备意识。同时，该局重点强化养老产业金融支持，引导金融机构加力支持专业养老机构、智能养老社区、医养文旅项目发展，助力养老消费市场扩容升级。

在润企方面，重庆金融监管局推出了普惠金融服务定量达标提升计划，组织开展了“走万企、提信心、优服务”专项行动，引领辖内银行保险机构创新推出生猪、肉牛、家禽活体抵押贷款、生猪期货价格保险等金融产品，推动金融服务覆盖更多小微市场主体和农业经营主体。