一、文件制定背景和依据
农民工是我国产业工人的主力军，是推动国家现代化建设的重要力量。袁家军书记在全市“新春第一会”上强调，要有效带动农业人口就地就近就业创业，2025年促进农民工就近就业新增30万人。姜国杰副市长多次对农民工就近就业作出批示指示，赴渝西开展调研，并召集相关市级部门进行了专题研究。
二、文件制定过程
为落实市领导的批示指示要求，我局赴巫溪县、奉节县、垫江县、黔江区、江津区以及广东省蹲点调研，实地走访当地企业、面对面访谈农民工，先后召开8场座谈会，开展1.7万份问卷调查。同时，会同重庆汇人大数据公司、智联招聘，开展农民工以及人力资源市场供求数据分析，形成调研报告。在此基础上，我局牵头起草了《促进农民工就近就业三年行动实施方案（2025—2027年）》，并先后3次书面征求了相关市级部门及区县意见。
三、文件主要内容
围绕促进农民工就近就业，我们拟在五个方面实施十大专项行动。
一是抓产业发展促拓岗就业。以生产性服务业和制造业为重点，兼顾其他行业需求，实施就业容量拓展行动，细分产业行业，落实落细吸纳就业目标任务。其中，大力发展服务业，每年新吸纳农民工15万人以上（2024年新吸纳13.3万人）。持续做大做强“33618”现代制造业集群体系，每年新吸纳农民工13万人以上（2024年新吸纳12.1万人）。全力推动房地产和建筑业企稳回升，每年新吸纳农民工1万人以上（2024年新吸纳1.7万人，但建筑行业招聘岗位呈现缩减态势，2024年同比下降30%）。支持区县因地制宜构建现代农业产业体系，每年新吸纳农民工1万人以上（2024年新吸纳8234人）。
二是抓项目建设促就近就业。实施就近岗位开发行动，积极创造“家门口”就业机会。其中，大力推广以工代赈，挖掘农业农村基础设施项目和政府投资重点工程项目的用工潜力，每年务工人数保持在15万人以上（2024年为14.7万人）。新建一批劳动密集型就业帮扶车间，每年促进农民工就业人数保持在1.3万人以上（2024年为1.27万人）。加大政府购买基层社会服务岗位投入力度，每年公益性岗位数量保持在7万个以上（2024年为6.3万个）。
三是抓劳务品牌促技能就业。实施劳务品牌培育行动，结合区县资源优势、文化特色、产业基础，每年新培育市级劳务品牌5个以上。推进家政品牌培育计划，每年新增家政从业人员2万人以上。实施技能素质提升行动，每年开展农民工职业技能培训3万人次以上。实施灵活就业支持行动，每年新打造零工市场（驿站）10家以上。
四是抓返乡创业促带动就业。实施返乡创业扶持行动，发挥异地商会的桥梁纽带作用，推动“渝商回归、外商来渝”。每年新认定市级农民工返乡创业园区5家以上。建立农民工返乡创业“导师库”，提供创业指导服务。
五是抓公共服务促高质量就业。实施系列招聘对接行动，每年举办招聘会3000场次以上。实施困难农民工帮扶行动，健全大龄农民工和脱贫人口就业帮扶机制。实施劳动权益维护行动，深入推进社保扩面和根治欠薪工作。实施公共服务保障行动，帮助农民工更好融入城市。
同时，该方案提出三项保障措施：一是建立由市人力社保局牵头，市级有关部门参与的工作专班，定期调度、通报工作进展情况。二是做好数据监测，加强形势研判。三是开展“引老乡、回家乡、建家乡”主题宣传，营造良好氛围。
四、其他需要说明的问题
无
五、联系人及联系方式
联系人：王才智 联系电话：88633937
重大决策意见征集：重庆市人力资源和社会保障局关于《重庆市人民政府办公厅关于印发〈促进农民工就近就业三年行动实施方案（2025—2027年）〉的通知（征求意见稿）》公开征求意见的公告
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