重庆市人民政府关于2020年市级预算调整方案的报告（2020年7月28日）

索引号：	115000000092765485/2020-03996			主题分类：	财政
发布机构：	成文日期：	2020-08-17	发布日期：	2020-08-17
标题：	重庆市人民政府关于2020年市级预算调整方案的报告（2020年7月28日）
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主题分类：	财政
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成文日期：	2020-08-17
发布日期：	2020-08-17
标题：	重庆市人民政府关于2020年市级预算调整方案的报告（2020年7月28日）
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重庆市人民政府

关于2020年市级预算调整方案的报告

——2020年7月28日在市五届人大常委会第二十次会议上

市财政局局长封毅

市人大常委会：

我受市人民政府委托，现将2020年市级预算调整情况报告如下：

一、预算调整事项

今年以来，受新冠肺炎疫情等影响，全市财政减收增支额度较大，初步预计全年我市税收收入下降10%左右，且面临较大不确定性，部分非税收入和政府性基金收入也受到影响。与此同时，中央实施更加积极有为的财政政策，在地方政府专项债券、抗疫特别国债、特殊转移支付等方面加大了对我市的补助力度。基于上述情况，拟调整市本级预算，具体事项如下：

（一）支出调减。

坚决落实中央关于政府“过紧日子”的相关要求，厉行节约办一切事情，在严格执行年初市政府“过紧日子十条”措施的基础上，拟采取更大力度压减非刚性、非急需支出。对市本级财力安排的预算，除保运转、保民生等刚性支出外，其余一般性项目支出整体压减15%、重点专项支出整体压减10%，合计压减支出34亿元。

（二）政府债务。

一是新增政府债务额度。截至目前财政部共下达我市2020年新增债务额度1224亿元，其中一般债务170亿元，专项债务1054亿元，在提前下达额度499亿元的基础上新增加了725亿元，拟分配如下：

——市本级使用210.4亿元。其中一般债务18.5亿元、专项债务191.9亿元，主要用于水利13亿元，生态环保40亿元，轨道交通、铁路等交通基础设施95.2亿元，产业园区等基础设施54.5亿元，教育1.5亿元，文化旅游0.7亿元，外债项目5.5亿元。

——区县级使用514.6亿元。其中一般债务53.5亿元、专项债务461.1亿元，由区县政府统筹安排用于产业园区、生态环保、卫生医疗、文化旅游、农林水利、教育和外债借款等重点项目。

二是债券资金用途调整。原计划安排市教委用于高校建设的债券额度16.2亿元，部分项目受疫情影响未能按期取得立项许可等手续，拟调减市教委2.3亿元重新安排用于轨道交通项目建设。

（三）抗疫特别国债和特殊转移支付。

财政部下达我市抗疫特别国债171亿元，除按规定预留20%（34亿元）机动资金调入一般公共预算用于解决基层的特殊困难外，其余全部按规定分配至区县，列报至政府性基金预算，用于有一定资产收益保障的基础设施建设和抗疫相关支出。

财政部下达我市特殊转移支付120.45亿元，全部按规定分配至区县，列报至一般公共预算，用于弥补区县减收增支和“三保”缺口等。

（四）部分政府性基金项目减收。

受新冠肺炎疫情等影响，部分政府性基金项目收入较年初预期下降，其中：彩票公益金收入减少3.25亿元，国家电影事业发展专项资金收入减少0.3亿元，大中型水库库区基金收入减少0.18亿元。拟按照预算法第九条“政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际支出需要编制”规定，相应调整收支规模。

二、市级预算调整方案

根据上述事项，相应调整经市五届人大常委会第十六次会议审议批准的市级预算。

（一）一般公共预算。

市级收入预算总计调整为3290亿元，较年初预算调增226亿元。其中：市本级收入预算780亿元，保持不变；转移性收入预算调整为2510亿元，调增226亿元，主要是中央补助增加120亿元、调入资金增加34亿元、一般债务收入增加72亿元。

市级支出预算总计调整为3290亿元，较年初预算调增226亿元。其中：市本级支出预算调整为1272亿元，调减12亿元；转移性支出预算调整为2018亿元，调增238亿元，主要是补助区县增加117亿元、安排预算稳定调节基金增加34亿元、一般债务转贷区县增加53亿元、抗疫特别国债（待分配）增加34亿元。

（二）政府性基金预算。

市级收入预算总计调整为2533亿元，较年初预算调增820亿元。其中：市本级收入预算1041亿元，调减4亿元；转移性收入预算调整为1492亿元，调增824亿元，主要是中央补助增加171亿元、专项债务收入增加653亿元。

市级支出预算总计调整为2533亿元，较年初预算调增820亿元。其中：市本级支出预算调整为929亿元，调增191亿元；转移性支出预算调整为1604亿元，调增629亿元，主要是补助区县增加134亿元、调出资金增加34亿元、专项债务转贷区县增加461亿元。

方案连同以上报告，请一并审议。

附件：2020年市级预算调整方案.pdf

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