今年5月,重庆市江北区的许女士,准备给该上小学的小女儿办理入学手续。
和大儿子入学时的手忙脚乱相比,许女士这次从容了很多。她在手机上登录政务服务APP“渝快办”,点击“一件事”服务——教育入学“一件事”,按照智能导办填写户籍地址、居住地址、房产信息、监护人联系方式等入学相关信息并上传印证资料。等到正式报名阶段,许女士“刷脸”一键引用这些信息,就完成了孩子的入学报名资料提交、系统自动审核,整个过程不到1分钟。
一件事,不跑腿,一次办成。今年5月,重庆义务教育学校全面启用教育入学“一件事”系统,当地各区县符合条件的适龄儿童、少年,都可以在教育入学“一件事”线上平台进行网上报名、线上录取。
每年入学季,都是家长和学校忙碌的时候。长期以来,重庆绝大部分区县的义务教育新生入学采用的是线下报名方式。家长需要带上户口簿、房产证、身份证、孩子出生证等材料的原件与复印件到学校排队。“家长给孩子交材料,学校老师要审核,两边的负担都不小,花费大量时间和精力。”许女士边说边比划着。
“我们也曾想过压减办事时间,减少办事环节和材料。”重庆市教委科技处处长刘畅说,一些部门此前也尝试过进行线上高效办结,然而部门之间的数据壁垒、繁琐流程让服务集成办理难以真正实现。
2023年4月,重庆市全面启动“数字重庆”建设,整合各部门、各区县数据资源,在政务服务APP“渝快办”上线“一件事”服务集成办理专区,围绕企业和群众全生命周期重要阶段,以流程再造为抓手,全链条深化业务协同和数据共享,全场景强化数字化、智能化应用,助力实现群众和企业事项办理“一次申报”“一次填写”。教育入学“一件事”,便是当地现已推出的80项“一件事”集成套餐服务之一。
为了办好教育入学“一件事”,重庆市教委会同市政府办公厅,先后9次召开工作调度会、协调会,明确了与市委组织部以及市公安局、市民政局、市人力社保局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市卫生健康委、市市场监管局、市残联等9个市级部门协同,整合户籍类证明、不动产权利、婚姻登记查询、留守儿童、低保、人才等13个入学相关事项。
“业务贯通了,还要打破数据孤岛,实现多跨协同。”刘畅说。重庆市级各部门共同打造了基于重庆城市一体化数字资源系统(IRS)的教育入学数字底座。“我们通过联通全市自然人信息数据库、人口家庭基础数据资源库等10个部门数据库,实现13类2500万余条数据共享调用。”重庆市教委数字教育工作专班负责人、教育信息化专家罗永星说。
得益于“数据跑腿”优化完善入学联核联办机制,重庆义务教育入学取消了多年来群众反映强烈的用水用电用气证明等材料,“三对口”子女以及引进人才等11类人群子女更能实现“线上零材料、零跑动入学”。
数字化集成复用推动下好“一盘棋”。重庆市教委把全市各区县招生政策梳理到最小颗粒度,采取“主体通用+个性定制”的集成建设模式,在市—区县—学校贯通应用场景的基础上为区县提供定制化服务,帮助区县打造出线下办理同步、代办帮办、“码”上入学等特色服务场景。
海量数据助力科学决策。“重庆市基础教育一件事驾驶舱”实时抓取入学率、报到率、跨区域流动情况等193个体征指标,通过招生问题“发现、分析、解决、评价”闭环管理,实现招生入学工作“一舱全察、一屏统览、一键督办”。
“有了数据捕捉,我们能在后台及时发现关注一些特殊情况。”重庆市教委基教处处长向斌说,比如留守儿童、残疾人儿童等,这些孩子的“画像”会自动传递给学校。
2024年,教育入学“一件事”累计为重庆市57.5万名义务教育阶段新生提供线上入学服务,获得学生家长评价40.1万条,其中四星、五星好评39.8万条,满意率达99.2%。
“下一步,我们将在教育入学‘一件事’的治理协同、场景设计、机制建设等方面持续下功夫,以入学‘一件事’的‘小切口’带动市—区县—学校三级教育治理体系现代化的‘大建设’,引导全市学校规范招生管理、升级服务水平,让每一个孩子公平享有优质教育。” 重庆市委教育工委书记、市教委主任刘宴兵表示。
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