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重庆:全链条支持生物医药产业创新

发布时间:2026-01-26 10:19
发布时间:2026-01-26 10:19
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近年来,重庆市卫生健康委高度重视生物医药产业发展,坚决落实国家卫生健康委和重庆市委、市政府系列部署,在全市卫生健康系统聚焦统筹管理、研发攻关、成果转化、临床应用、数智赋能等关键环节,全链条支持生物医药产业创新发展,助力健康中国建设。

围绕统筹协调

加强组织管理力度

重庆市卫生健康委持续完善支持生物医药产业发展工作机制,加强组织管理保障,促进全市卫生健康系统统一认识,积极主动作为。

成立卫生健康系统生物医药产业发展工作专班,围绕市委、市政府工作部署,建立政策清单、问题清单和任务清单。委主要领导定期召开推进会,分管领导每月进行调度。建立生物医药产业创新发展统计报告制度,定期形成工作报告,保障各项政策、制度、措施落地落实。

开展重庆市生物医药产业创新发展专题调研,在分析全市生物医药产业基本情况、评估卫生健康系统支持成效基础上,迭代升级贯穿科研、人才、转化、应用、评价等领域的全链条支持政策措施,并纳入市政府《全链条支持创新药高质量发展若干措施》《智慧医疗装备产业创新发展行动计划(2025—2027年)》等系列政策文件。

采取多种形式畅通政企常态化沟通渠道,建立企业诉求转办制度,全年赴企业开展调研和座谈16次,帮助企业解决合理诉求23件。鼓励医疗机构与企业规范开展交流互访,促进在科技创新和临床验证方面的深度合作。

瞄准产业需求

提升研发攻关能力

重庆市卫生健康委紧密结合生物医药产业发展方向,在提升全系统科创基础性能力方面持续加大力度,为促进产业发展提供有力支撑。

实施重点攻关,以生物医药产业发展需求为导向,凝练未来5年全市医学科研攻关方向,其中设置了“创新药物、器械、体外诊断技术和新型疫苗研发”等与产业发展直接相关的一级方向4个、二级方向15个。

夯实创新平台,以2个国家级医学创新平台为依托,推进全市三甲医院“1+1+N”(即1个公共实验室+1个大仪器平台+N个专科实验室)的实验室体系建设。授权金凤实验室开展全市医学生物样本数据资源库建设,形成生物样本资源保障和数据资源体系架构。

突出医工融合,在市科卫联合医学科研重大专项中设置院企联合项目,近3年共立项28项,占立项总数的45.9%,牵引企业配套资金2900万元;鼓励医疗卫生机构联合市内外高校开展联合攻关,近3年立项医教协同项目23项,占立项总数的37.7%。

重构转化机制

提升成果转化质效

重庆市卫生健康委持续加强顶层设计布局,创新医学转化制度和机制,推动基础和临床研究成果转化和产业化发展。

重构转化组织。联合市科技局成立2家市级转化医学中心、1家市级中医药转化医学中心,推动科研成果从“实验室”走到“病床旁”。运行重庆市医学知识产权运营中心,成立5家公立医院所属的科技发展企业,通过盘活专利存量,为实现转化运用提供服务支撑。

强化融合对接。建设重庆市卫生健康科技服务平台,打造全市医学科技成果库、成果转化专家库和生命健康企业库,目前已有入库成果775项、入库专家860名,链接各类企业525家。举办医学科技创新成果转化大赛,首届征集参赛成果376项,推动24项成果实现转化,签约金额近2亿元,形成了“需求发布+成果转化”双头驱动的医产学研合作范式。

支持临床研究。出台《重庆市医学伦理审查互认联盟工作规则》,明确联盟成员间伦理审查结果互认的要求和流程。全市药物和医疗器械临床试验机构分别增加至43个、45个(同比增加7.5%、21.6%),备案临床试验的主要研究者(PI)数增加至1968人。临床试验启动整体用时缩短至25周以内。

推动临床应用

畅通创新产品入院

重庆市卫生健康委立足临床诊疗需求,畅通创新药械入院应用通道,通过临床评价产生循证证据并印证临床效果,以促进药械的安全使用和产品改善。

开展示范应用。针对创新医疗器械,协同市级有关部门启动首批66个创新医疗器械示范应用项目,并制定《重庆市创新医疗器械推广应用项目管理办法》。项目以“应用示范—临床评价—迭代升级—辐射推广”为路径,实施产品临床验证,建立使用规范。

加快应配尽配。配合市级有关部门共同研究市级创新药应用清单和智慧医疗装备创新产品目录。医疗机构及时召开药事和器械管理会议,根据诊疗范围和临床需求,按照“应配尽配”原则将清单和目录内的产品纳入医疗机构相关目录,或者设立临时采购绿色通道,不得以用药目录数量和品规、药占比等为由限制产品入院。

启动临床评价。新成立市级药品临床综合技术中心,设3个药品临床综合评价中心。探索性开展重庆首个创新药赛力奇单抗的多中心临床综合评价项目,及时产生真实世界的临床使用循证证据。

创新数据运用

推进产业数智赋能

重庆市卫生健康委通过建强全民健康信息平台,筑牢卫生健康数据底座,推进数字健康应用体系建设迭代,为产业发展积极赋能。

建立健全电子病历、电子健康档案、全员人口家庭信息和基础资源四大数据库,贯通国家全民健康信息平台、全市一体化智能化公共数字资源平台(IRS)和全市医疗卫生机构信息系统,现已覆盖249家医院(公立医疗机构100%)、1200余家基层医疗卫生机构和疾控机构。

编制《重庆市“数据要素×医疗健康”试点建设方案》,探索推进生命健康可信数据空间建设。编制《重庆市促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展工作方案》,推动医疗卫生领域人工智能融合创新。

全面启用“卫生健康统一采集工具”,实现卫生健康数据统采、统治和统用。成功获建国家级智能社会治理卫生健康特色基地,建设医学影像人工智能实验室、卫生健康数据融合创新实验室,形成标准规范18项、技术成果报告46份。

不断评估完善

协同推进创新发展

下一步,重庆市卫生健康委将定期评估并迭代升级卫生健康系统全链条支持政策和工作措施,协同市级有关部门共同推进生物医药产业创新发展。

一是加强组织领导。坚持落实好健康优先发展战略部署,以“在中国、为世界”的格局,将推进生物医药产业发展作为卫生健康系统重要工作,进一步完善卫生健康系统专班运行机制,不断评估并更新支持措施,推动国家和市委、市政府各项工作部署落地见效。

二是加强科研引领。聚焦人工智能、生物制造等领域,有组织地形成一批科研项目清单、成果转化清单。出台《关于加强临床研究能力建设的实施意见》,遴选高水平医疗机构开展研究型医院建设。实施临床试验高层次PI专项人才引进计划,扩大临床试验备案专业范围,研究型医院临床试验学科覆盖范围不低于60%。出台医学科技成果转化的实施细则,探索建立医教研企创新联盟,组织各方共同论证、共同研发,体现医工融合效果。

三是做好应用评价。落实创新药械“应配尽配”要求,规范医疗机构对创新药械建立阳光推介绿色通道。推进创新药临床综合评价和创新器械示范应用项目,助力创新药械生产工艺改进与适应证拓展。搭建常态化院企交流平台,定期举办“重点医药企业院长行”等活动,营造风清气正的院企沟通氛围。探索创新产品应用场景,构建创新药械应用的新场景、新模式。

四是推进数智赋能。推动行业特色人工智能算法、模型、组件接入健康大脑。高标准完成国家智慧健康核心数据采集,提升横纵贯通的数据交换共享效能。开展“数据治理年”专项行动,实现医疗卫生数据质量的持续优化。积极申报国家“人工智能+医疗健康”应用中试基地,打造市级生命健康可信数据空间,推进院企开展数据共享交易。鼓励和培育人工智能在细分领域的创新应用,形成行业AI创新应用的典型案例。

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