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为牢固树立改革求变、惠民有感导向，努力为企业纾困解难，市市场监管局持续开展食品生产许可“一证多址”改革试点，在全市同一区县范围内，将原来的食品生产许可“多址多照多证”改为“多址一照一证”，改革步伐走在全国前列。截至目前，全市共有“一证多址”食品生产企业29家。
改革的目的
“我们开展食品生产许可‘一证多址’改革试点，主要是深入推进首批优化营商环境工作落地落实，并结合我市食品生产企业发展诉求，解决企业在发展壮大过程中的实际问题，切实为企业排忧解难，降低制度性交易成本，助力企业提升市场竞争力，实现高质量发展。”市市场监管局食品生产处相关负责人表示。
风险管控
市市场监管局对食品生产许可“一证多址”改革可能出现的风险点进行了认真梳理，共梳理出不满足许可条件、未经许可擅自增加生产地址、监管所管辖区域不统一等可能存在的风险点3个。针对上述风险隐患，组织专题讨论，多方论证，反复研判，提出了现场核查、执法监管以及层级监管等12条管控措施，形成《食品生产许可“一证多址”风险评估台账》。
具体改革内容
此次改革的范围为在同一区县市场监督管理局的管辖区域内开展食品生产许可“一证多址”改革试点（特殊食品生产许可及食品生产加工小作坊登记除外）。申请“一证多址”食品生产者的生产地址须经现场核查符合食品生产许可条件后，准予在食品生产许可证上载多个生产地址。申请人可自主选择线上及线下渠道提交“一证多址”的食品生产许可申请。同时，监管部门还将从证后监管、信用监管及执法监管三个层次加强对“一证多址”食品生产者的监督管理。
企业的反馈
重庆金星股份有限公司相关负责人说：“公司为扩大生产规模，新增了生产地址，根据之前‘一企一证一址’的监管要求，需要单独办理营业执照和生产许可证，两个生产地址对应两个市场主体，每年的年报、纳税申报、许可证管理等日常工作都将耗费双倍时间精力。公司库存有大量的包装材料，成本上百万，若新增的生产地址重新申办食品生产许可，原有包装材料无法使用，会造成浪费，经济损失大。食品生产许可‘一证多址’改革，减少了办事环节，降低了交易成本。”
市市场监管局相关负责人表示，接下来将定期开展“回头看”，确保改革试点取得实效。此外，还将加大调查研究和分析研判，认真总结经验做法，围绕优化营商环境深化服务，进一步加大改革创新力度，推动“一证多址”试点改革举措在我市落地见效，更好服务企业高质量发展。
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