前不久，市住房城乡建委发布《绿色生态城区评价标准》（简称《标准》），自今年4月起施行。
作为全国为数不多为绿色生态城区建设立“规矩”的城市，《标准》出台对全市住建领域绿色发展意味着什么？什么样的地方算得上绿色生态城区？带着各方关心的话题，1月17日，记者采访了市住房城乡建委、悦来投资集团相关负责人及参与《标准》制订的专家学者。
绿色生态城区长啥样？
海绵城市可再生能源集中供能是亮点
什么是绿色生态城区？“绿色生态城区是指在空间布局、基础设施、建筑、交通、生态和绿地、产业等方面，按资源节约环境友好的要求进行规划、建设、运营的城市建设区。”重庆大学土木工程学院教授丁勇介绍。
为倡导在城市新建城区中因地制宜利用可再生能源和资源，推进绿色建筑规模化发展，住房城乡建设部2012年提出绿色生态城区的概念。当年，贵阳中天·未来方舟生态新区、中新天津生态城、深圳市光明新区、唐山市唐山湾生态城、无锡市太湖新城、长沙市梅溪湖新城、重庆市悦来绿色生态城区和昆明市呈贡新区等8个项目入选国家级绿色生态城区试点。
图为悦来国际会展城。市住房城乡建委供图
经过多年建设，如今的悦来绿色生态城啥模样？悦来投资集团相关负责人介绍，悦来生态城是悦来国际会展城的重要板块之一，总面积约3.5平方公里。作为国家首批“海绵城市”试点区域，悦来会展城充分利用区域内山地地形，有效控制雨水径流，打造海绵综合系统，实现“小雨不湿鞋、大雨不内涝”“道路能吸水，屋顶能蓄水”；通过悦来再生水厂对片区内的污水进行集中处理，处理后的水质超过欧洲饮用水标准。不仅如此，悦来会展城还利用嘉陵江水、城市污水作为主要冷热源，利用水源热泵技术、分布式能源等技术组合，打造重庆可再生能源集中供能生态绿色项目。
目前，悦来会展城绿地覆盖率超过40%。预计到2050年，该会展城可率先实现碳中和，比国家目标提前10年。
最高认证为三星级
评价分两个阶段进行，涉及八大指标和创新
为推动绿色建筑从单体向规模化发展，早在 2014年，我市就为绿色生态城区建设制订评价标准。此次新规出台，与旧版评价规则相比有什么不同？
丁勇透露，《标准》坚持与时俱进的发展理念，不仅针对装配式建筑、建筑建设运营提出相应要求；还明确要求城区产业发展制定准入与退出措施，对工业和物流仓储类别提出负面清单管控要求。在此基础上，《标准》鼓励在城区碳排放、建筑、交通方面推广信息化技术，建设智慧城市；并新增了生态环境、人文及创新等条款，推动减少城区碳排放。
记者了解到，绿色生态城区评价分为规划设计评价、实施运管评价两个阶段，评价指标体系包括土地利用、生态城区、绿色建筑、资源与碳排放、绿色交通、信息化管理、产业与经济、人文等8类指标以及技术创新。8大指标均有控制项和评分项，评分项总分应为100分，技术创新项为加分项。在得分满足所有控制项的基础上，当总得分分别达到50分、65分、80分时，绿色生态城区评价等级分别为一星级、二星级、三星级。
比如，控制项方面，《标准》提出，新区规划建设中应落实公共海绵设施建设要求；城区生活污水收集处理率达到100%，垃圾无害化处理率达到100%；新建民用建筑应按照相关规定全部达到绿色建筑一星级及以上标准，其中达到绿色建筑二星级及以上标准的建筑面积比例不应低于30%；新建大型公共建筑（办公、商场、医院、宾馆）达到绿色建筑二星级及以上标准的面积比例不应低于新建大型公共建筑总面积的50%；生态城区建设应提交详尽合理的碳排放计算与分析清单，制定分阶段的减排目标和实施方案等。
未来还有哪些新面孔？
广阳岛科学城智慧园艺术湾生物城是打造重点
“绿色生态城区建设，是我市充分发挥绿色建筑集约发展效应的生动写照。”市住房城乡建委相关负责人介绍，重庆是全国最早开始强制推动绿色建筑的城市之一，近年来积极推动城乡建设绿色发展，大力发展超低能耗建筑、零碳建筑、可再生能源建筑，全市城镇新建建筑执行绿色建筑标准比例达到100%。
“此次《标准》出台，标志着我市城乡建设绿色低碳发展正从建筑个体发展转向全面区域发展，将形成由点及面的规模化发展效应，进一步提升城乡建设的绿色低碳发展水平和品质，对于提升老百姓生活水平和质量将起到积极的推动作用。”丁勇表示。
根据《重庆市绿色建筑“十四五”规划（2021—2025年）》，我市将以广阳岛、科学城、智慧园、艺术湾、生物城等为重点片区，开展高质量绿色生态城区建设。预计到2025年末，绿色生态城区内实现新建绿色建筑面积比例达到100%，其中二星级以上绿色建筑的面积比例应达40%，三星级以上绿色建筑的面积比例达5%。
如何高质量打造绿色生态城区？丁勇认为，绿色生态城区涉及土地利用、生态环境、绿色建筑、能源资源、绿色交通、信息化管理、产业与经济、人文等8个方面，在建设中需要各方面协调一致，相互匹配、相互支撑。此外，还应因地制宜，注重建立以面向碳中和为目标的、涵盖绿色建筑及绿色生态城区评价、设计、施工、运营的全生命周期标准体系，为重庆区域化的绿色生态发展赋能。
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