入夏以来,持续高温叠加汛期强降雨,各类极端天气交织,城市内涝、建筑施工、房屋结构等安全风险多重凸显。8月5日,重庆市住房城乡建委召开领域群防群治除险固安百日攻坚行动工作推进会,明确从7月底至10月,聚焦建筑施工、城乡房屋、排水防涝、物业小区四大核心领域,激活群众、网格员、一线工人等基层力量,构建全民参与的安全防控体系,全方位筑牢住建领域安全防线。
工地内外联动 筑牢施工安全联防防线
针对重庆临山临水临崖在建项目多、高风险施工点位集中的特点,本次攻坚行动搭建起建筑施工立体联防体系。全市所有在建工地全面推行安全网格化管理,以项目管理人员、安全员、监理为网格骨干,施工班组、一线工人为安全“哨兵”,落实班前教育、晨会交底、“两单两卡”等制度,通过班组互督、工友互查,抓实工地内部安全管控。
同时,畅通外部监督渠道,面向群众征集围挡破损、边坡隐患、施工扰民等问题线索。市级层面组建10个专项督导组,以“四不两直”方式暗访督导轨道交通、跨江桥梁、穿山隧道、高层建筑等高风险项目,紧盯深基坑、脚手架、起重机械、动火作业等关键点位。
全市刚性执行极端天气施工“熔断”机制与雨后复查制度,动态更新高风险点位台账,对一般隐患台账化整改,对重大隐患挂牌督办、提级处置、一案双罚,确保事故隐患整治率100%。
细化点位管控
闭环治理城市内涝风险
为破解低洼区域积水、老旧管网排涝能力不足等汛期难题,重庆建立排水防涝群防群治闭环管控模式。住建部门联动网格员、社区群众开展全域摸排,将地铁口、地下车库、桥下低洼带等重点区域,全部纳入城市内涝风险“一张图”动态管理。
全市推行“防涝责任人+群众监督员”包保机制,对各类积水重点点位量身打造“一点一案一策”,统一布设积水警戒线、禁停标识。针对地下车库、城市隧道等关键地下空间,张贴“防涝明白卡”,配备可拆卸挡水闸门、抽水泵等防汛设施,常态化检修维护。
依托升级后的中心城区内涝预警模型,实现风险预警、闭环处置全覆盖,同时常态化开展应急演练,组织群众参与避险转移实操,全面提升基层协同防汛处置能力。
人防技防并举
守住城乡房屋安全底线
针对农村切坡建房、城镇老旧房屋隐患隐蔽、排查难度大的问题,重庆构建全链条房屋安全群防群治体系。充分发挥网格员人熟、地熟、房熟的优势,常态化开展网格巡查,重点加密低洼地带农房、3层以上经营性农房、城镇危房的巡查频次,覆盖公房、公租房全场景安全排查。
各地全面推行房屋安全“每日一望、雨后必查”巡查制度,组建“邻里守望岗”,引导群众互帮互查、互助自救。通过技防设备实时监测房屋墙体开裂、边坡滑移等异常情况,对排查出的危房严格落实封门封窗硬质管控,及时劝阻人员回流,实现城镇危房、农村切坡建房边坡隐患管控率双100%,真正落地“人不住危房,危房不住人”的管控要求。
激活基层力量
筑牢小区安全共治格局
本次攻坚行动充分发挥环物委、业委会、物管委基层自治作用,压实物业企业安全主体责任。督促物业常态化对小区电梯、消防设施、供电排水管网、化粪池、堡坎围墙等设施开展巡查维保,配齐挡水板、抽水泵等防汛物资,定期检修测试,保障应急状态可用。
聚焦小区高频安全隐患,依托智慧物业系统,发动业主、商户、网格员开展隐患“随手拍、随手报”,精准排查整治消防通道堵塞、管网失效、电动车飞线充电、进楼入户等问题。同时以“小切口、微改造”模式,推进小区管沟扩容、导流渠增补、车库抽排升级等治涝项目,补齐小区防汛短板。
各区县住建部门实行领导包干督办,打通部门、街道、社区、项目四方联动渠道,分级处置各类安全隐患,从严落实追责机制,全力守住群众生命财产安全底线。
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