4月9日，重庆果园港一派繁忙（无人机照片）。首席记者 龙帆 摄/视觉重庆

长江奔涌，浩荡东行；巴山叠翠，气象万千。

果园港一派繁忙，中欧班列与西部陆海新通道在此交会，山城以开放之姿拥抱世界；赛力斯超级工厂，智能制造让产业升级实现新跨越；解放碑商圈人流如织，成为西部首个地区生产总值与社零总额“双千亿”商圈……一幕幕生动场景，如同一组组时代切片，清晰镌刻出新重庆牢记嘱托、砥砺奋进的坚实足迹。

大江有源，前行有向。2024年4月22日至24日，习近平总书记亲临重庆视察，赋予重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，要求重庆在发挥“三个作用”上展现更大作为，标定了重庆在中国式现代化发展全局中的历史方位。

嘱托如炬，实干为要。两年来，全市上下牢记习近平总书记殷殷嘱托，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，纵深推进“六区一高地”建设，以实干实绩实效确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”一贯到底，发展动能更加强劲、带头开放更加突出、改革步伐更加坚定、城市治理更加精细、城乡融合更加和美、生态环境更加优良、党建引领更加有力，各领域协同发力、一体推进，奏响新重庆之歌的华彩乐章。

大江奔涌处，奋楫者争先。“十五五”时期，现代化新重庆建设进入积厚成势、整体跃升的关键阶段。面对中国式现代化的浩荡浪潮，面对前所未有的发展机遇，重庆唯有乘势而上、攻坚突破、唯实争先，才能在奋进“十五五”征程中、在服务国家战略全局中，展现更大作为、作出更大贡献！

建设西部地区高质量发展先行区

紧扣发展之要，向新提质、以强带面

向“新”突围，挺起制造脊梁。2025年，重庆汽车产量达278.8万辆，占西部地区比重38.6%，重回“中国汽车第一城”。重庆智能网联新能源汽车形成以央企长安、民企赛力斯等为龙头，上千家配套企业为支撑的完整产业集群，赋能西部的产业创新力持续增强。

以汽车为镜，可观重庆制造之变；以产业为脉，可感新质生产力之兴。“33618”现代制造业集群体系加速崛起，“416”科技创新布局加速构建，生产性服务业加速赋能先进制造……重庆产业发展正向着更高层次、更优结构阔步前行。

一花独放不是春，重庆向“融”而进，激活区域引擎，积极融入新时代西部大开发，不断提升以一域服务西部、服务全国的能力和贡献度。

在成渝地区双城经济圈战略推动下，2025年，川渝经济总量突破10万亿元，占全国比重提高至约7.2%；强化联动西部的区域协同力，“疆电入渝”带来绿色动能，“疆算入渝”提供算力支撑，“陕煤入渝”为守护长江经济带能源安全注入强劲动力……重庆正以联动之姿、共进之力，书写区域协同发展的崭新答卷。

建设内陆开放国际合作引领区

激活开放之强，通江达海、聚能成势

通道向“优”，释放开放动能。身处内陆不封闭，面向世界勇争先，重庆以通道建设为核心抓手，推动通道经济向枢纽经济、产业经济转型。

“东盟快班”是典型代表。这一模式突破了单一运输方式的局限，构建起一个高效、弹性、适配复杂供应链需求的国际物流网络。截至2025年底，“东盟快班”累计货运值近35亿元，货物品类拓展至高端制造设备、日用消费品等多个领域，成功串联起欧盟、中国、东盟三大世界级经济体。

平台向“高”，汇聚全球要素。从昔日的散杂货小码头，到我国内河最大的多式联运枢纽港，果园港的跃升，折射出重庆开放平台的系统性升级。

重庆自贸试验区累计培育重点制度创新成果187项，居西部前列；首创“跨境铁路提单融资实践”为全球陆上贸易新规则提供“中国方案”；中新互联互通项目迈入“中国西部与东盟国家合作”新阶段，带动西部地区与东盟国家年贸易额超1万亿元……开放平台提质升级，全球要素加速集聚，巴渝大地正以海纳百川之势链接全球。

建设全面深化改革先行区

直面改革之困，向深向实、激发活力

破除体制机制顽疾，才能让活力从根底迸发。重庆纵深推进国资国企改革，加快打造民营经济发展高地，不断健全富民惠民服务体系，擦亮改革这张“金名片”——

国企减负增效。重庆文化旅游集团“脱胎换骨”，开创全国省级文化旅游企业战略性重组、专业化整合的先河。这背后，是“三攻坚一盘活”改革的纵深突破，是政企分离改革与国有资产盘活的明显成效。

民企舞台更广。重庆中科摇橹船公司快速崛起为国家级专精特新“小巨人”企业，产值规模5年增长超20倍。这背后，是重庆聚焦打造民营经济发展高地，以“放管服”改革激活一池春水，让民企敢闯、敢投、敢干。

群众笑脸更多。重庆立足企业从开办到注销、个人从出生到退休两个全生命周期，将480余项高频事项集成为87个“一件事一次办”场景，真正实现“改”出真便利、“办”出高效率。

建设超大城市现代化治理示范区

探索大城之治，数字赋能、精准服务

城市发展好比林木生长，既要主干挺拔向上，也要枝繁叶茂，而城市治理还需修枝塑形，让城市运行更加有序。重庆全面增强数字重庆基本能力，推进“15分钟高品质生活服务圈”建设，走出一条宜居、韧性、智慧的超大城市现代化治理新路子——

数字赋能，为城市装上“最强大脑”。数字重庆基本能力总体形成，三级贯通、五级联动的数字化城市运行和治理中心高效协同，党建统领“141”基层智治体系实战能力整体提升……从被动处置到主动预判，数字化让城市治理更精准高效。

“大综合一体化”破解“九龙治水”之困。通过重塑跨部门、跨层级、跨区域的执法体系，重庆创新“大综合一体化”城市治理体制机制，实现技术创新与制度变革的双向奔赴。

共建共治共享，让治理的终点回归人的温度。“中国式现代化，民生为大”，九龙坡区民主村社区扎实推进“15分钟高品质生活服务圈”改革。如今，该服务圈已精准服务6.6万居民。

建设城乡融合乡村振兴示范区

破解城乡之别，空间重构、要素对流

打通产业、交通等脉络，才能让城市与乡村相互滋养、共同繁茂。重庆扎实推进巴渝和美乡村建设，大力促进农业全链条数字化转型，深化强村富民综合改革，千方百计拓宽农民增收渠道，不断激发城乡共同繁荣内生动力——

空间重构，拉近距离。“2小时重庆”交通圈基本建成，渝东北、渝东南迈入高铁时代，全市铁路路网密度居西部第一，“县县通高速”全面实现……一条条贯通山河的通道，打破地理阻隔，重塑城乡格局。

产业共富，夯实根基。产业兴，则乡村兴；增收稳，则民心安。涪陵榨菜、奉节脐橙、巫山脆李……越来越多的“重庆宝贝”从田间走向车间、从山野走向世界。全产业链联农带农，让农民在产业链上增收、在价值链上受益。

形态蝶变，提升品质。重庆认真学习运用“千万工程”经验，高标准建设巴渝和美乡村：农村卫生厕所普及率、生活垃圾分类覆盖率、污水治理率均高于全国平均水平；农村集体经营性收入10万元以上的村占比超95%……乡村宜居宜业、农民富裕富足的图景渐次铺展。

建设美丽中国先行区

厚植绿色之本，“九治”攻坚、增绿转型

重庆地处三峡库区腹心，生态地位特殊而重要。重庆深学笃行习近平生态文明思想，在推进长江经济带绿色发展中更好发挥示范作用，用实际行动全面筑牢长江上游重要生态屏障——

护江水，一江清水向东流。一体推进“九治”攻坚：长江干流重庆段水质实现“9连优”，74个国控断面水质优良比例连续3年保持100%，长江十年禁渔以来重庆段监测鱼类增长1倍多……“共抓大保护、不搞大开发”理念深入人心。

谋转型，绿色发展见真章。曾经灰尘漫天的中化重庆涪陵化工老厂区变身公园，新厂迈上高质量发展快车道；重庆钢铁股份有限公司投入近37亿元实施超低排放改造，实现生态效益与经济效益双赢……重庆经济社会发展的“含绿量”不断提升。

续文脉，文明薪火永相传。被誉为“世界第一古代水文站”的白鹤梁，正与埃及尼罗河上的罗达岛尼罗尺石刻携手申遗，共谱文明互鉴新篇章；重庆连续成功举办三届长江文明论坛，推动长江流域呈现出“郁郁乎文哉”的盛大气象……千年文脉正随着一江春水流向世界、奔向未来。

建设新时代市域党建新高地

铸牢忠诚之魂，凝心铸魂、正风肃纪

推动改革发展事业，关键在党，关键在广大党员干部要有优良的工作作风。重庆毫不放松坚持党的领导、加强党的建设，层层压实党建责任，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，持续营造风清气正的良好政治生态——

制度引领，抓党建带全局。从中心城区一批“堵点”治理初见成效，到民生痛点逐一破解，重庆扎实推进“885”抓党建带全局体系优化升级。这一体系已成为全市推动重点工作落地、转变干部工作作风、破解发展治理难题的关键牵引。

数字赋能，优治理惠民生。“141”基层智治体系基本能力全面建成，群众事项按期办理率保持在95%以上，全市基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平明显提升。

淬火成钢，提能力促担当。重庆坚持用改革精神和严的标准管党治党，全域推进清廉重庆建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果和党纪学习教育成果，推动全市政治生态向上向好、党的领导力组织力执行力全面提升。

时间是忠实的记录者，镌刻奋斗足迹；也是伟大的书写者，描绘美好征程。

今年是“十五五”开局之年，站在新的历史起点，新重庆正以昂扬之姿、奋进之态，在中国式现代化的壮阔征程中踏浪前行，在服务国家大局中彰显使命担当，在增进民生福祉中筑牢幸福根基！

航拍下的川渝高竹新区。（受访者供图）

核心提示

4月17日晚，由中央广播电视总台与重庆市委宣传部联合出品的六集大型纪录片《大江奔流——长江经济带高质量发展十年》在央视科教频道开播。该片全面反映了十年来长江经济带坚持“生态优先、绿色发展”的实践成果。

4月19日晚播出的第三集《协调发展新样板》，讲述了高竹新区如何打破行政壁垒，探索跨省域一体化发展的故事，让更多人看到了这片“试验田”结出的硕果。

不久前，总投资约55亿元的时代长安动力电池项目正式签约落户高竹新区；随后，江西宝祥、上海敏孚等4个总投资达12亿元的汽车零部件项目也签约落户于此。

重磅项目接连落户，将高竹新区这片跨省共建“试验田”推到了聚光灯下。

自2020年中央部署成渝地区双城经济圈建设以来，四川与重庆携手共建的高竹新区，历经5年多深耕，从一片省际边缘地带，成长为重庆汽车制造产业重要的配套基地，生动诠释了“1+1＞2”的协同效应。

跨省如跨街

百余项制度创新打通“堵点”

早在高竹新区成立之初，就有一批企业在此落户。罗辉所在的四川海山机械制造有限公司（以下简称海山机械）就是其中之一。

“此前，公司在九龙坡区一处老厂房里，只做摩托车配件，年产值不过千万元。”罗辉介绍，5年后的今天，海山机械的产品从单一的摩托车配件扩展到燃油车结构件、新能源电池托盘等十多类，2025年产值突破8000万元。

海山机械的成长，得益于高竹新区实施的制度创新。截至目前，高竹新区已形成涵盖规划管理、开发建设、运营管理、利益分享等方面的上百项改革创新举措。其中，最受企业关注的莫过于“政策就高不就低”——企业可以择优享受四川省或重庆市的产业扶持政策，真正实现了“1+1＞2”的效果。

在政务服务领域，高竹新区率先实现企业办事“一窗通办、材料互认”。高竹新区政务服务中心大厅里，重庆市与四川邻水县的办事窗口并肩而立。跨省落户最快3个工作日办结，资料跨省互认——“跨省如跨街”正在从一句口号变成每天发生的日常。

在财税金融领域，川渝两地也实现了重大突破。川渝税务部门在高竹新区统一了75项税费政策执行口径，累计提供线上线下办税服务超30万笔，资料报送减少95%，办税时间缩短约60%。

此前，货车司机龚昌伦的川牌货车办不到重庆中心城区的通行证，只能在夜里进城。2025年4月，高竹新区的川牌货车取得了入渝临时通行证，龚昌伦成为首批受益者，“现在一天能跑两个来回，月收入多了2000多块。”

破交通壁垒

半小时通勤圈催生跨省上班

道路的延伸，拉近了川渝两地的距离。

南北大道，这条曾经在川渝交界处“断头”多年的道路，如今已成为连接两地的“黄金通道”。

2024年4月，南北大道三期全线通车，重庆中心城区首条延伸至市域外的城市快速道路正式贯通，将高竹新区到重庆中心城区的通行时间从两个小时缩短至半小时。每天有超过5000辆车通行于此，从新区至重庆中心城区，每吨货物物流成本可节约60元以上，每年为企业降低物流成本500万元以上。

罗辉将家安在重庆两江新区，每天驾车经南北大道往返新区上班，单程不到40分钟。公司里像他这样住在重庆、工作在高竹新区的人越来越多，大家笑称自己是“跨省上班族”。高竹新区还开通了定制通勤班车，员工通勤成本降低近一半。

2025年2月，广安启动了新一轮交通三年大会战，包茂高速高竹互通、重庆路一期等10个基础道路项目已全面完工，重庆路二期等8条内部道路正加速推进，新区“大动脉+微血管”的立体路网格局正在成型。

一条公交车线，则是跨省交通一体化的缩影。

2022年6月29日，川渝20路跨省公交正式开通。线路全长约46公里，串联起21个站点，从高竹新区公交首末站发车，直达重庆两江新区双凤桥枢纽站。这条线路由广安和重庆两地财政共同补贴运营，每年补贴30万元，广安籍“五类人员”纳入重庆公交优惠范围，实现了跨省公交的票制票价一体化。

开通三年来，川渝20路日均客流量达1600人次，累计运送旅客超百万人次。车厢里川渝乡音交织，满载着双城生活的烟火气。62岁的丁顺白家住广安邻水县高滩镇，隔三岔五便背着新鲜蔬菜，花5块钱坐上这趟车去重庆中心城区售卖，“一背篓菜能多卖一百块左右。”

产城景融合

从“省际边缘”到“协同高地”

产业的蓬勃发展与交通的日益通达，带动高竹新区产城景融合的全面提速。

目前，高竹新区建成区面积6.5平方公里，签约入驻企业216家，85%的企业为重庆产业配套，90%的产品销往重庆，基本形成了上下游协作的汽车配套产业集群。

像海山机械这样从重庆转移而来的企业占比超过60%，它们与重庆整车厂形成了“半小时配套圈”。每天清晨，罗辉驾车从重庆家中出发，沿途能看到一辆辆满载零部件的货车与他同向而行——那是龚昌伦们的车队，正将产品送往重庆各大主机厂。

高竹新区的发展也改变了周边居民的就业版图。罗辉所在的公司里，既有从重庆过来的管理人员，也有当地招聘的工人。邻水县高滩镇一名村民在车间做质检员，月薪4000多元，比过去在镇上打零工翻了一倍，“以前觉得省界是道坎，现在觉得就是条路。”

5年深耕，破壁融合。从海山机械的产值翻番，到龚昌伦的通行证，再到每天穿梭于川渝两地的通勤车流——这片跨省“试验田”里，每一个普通人的故事，都是改革最生动的注脚。

站在“十五五”开局之年，川渝高竹新区正朝着“经济区与行政区适度分离改革试验区、产城景融合发展示范区、重庆中心城区新型卫星城”的目标加速迈进。

4月21日，记者从市知识产权局获悉，《2025年重庆市知识产权状况公报》（以下简称《公报》）日前发布。这是我市首次发布《公报》。

《公报》显示，2025年，我市发明专利授权量14226件、实用新型专利授权量26249件、外观设计专利授权量6762件。全市每万人口高价值发明专利拥有量达到10.37件。

从授权主体来看，工矿企业占据主力地位。以发明专利为例，2025年全市授权发明专利中，工矿企业发明专利占比达到59.4%。截至2025年底，全市发明专利有效量达82277件，其中工矿企业发明专利有效量占比68.6%。

据了解，我市还进一步优化了专利审查服务，国家知识产权局重庆业务受理窗口受理专利申请1.68万件，市知识产权保护中心受理专利预审申请2464件，实现发明专利审查周期从平均16个月缩短至6个月以内，实用新型专利审查周期从平均8个月缩短至1个月以内，外观设计专利审查周期缩短至5至7个工作日，助推了专利申请数量的增长。

《公报》显示，2025年，全市新增注册商标74378件。截至2025年底，全市有效注册商标量达到938931件。

在地理标志方面，2025年，全市新增地理标志商标2件，累计达到301件。一方面，我市加强地理标志规范使用，使用覆盖率从2024年的21.4%提升至80%。另一方面，开展地理标志示范创建，江津花椒、酉阳茶油国家地理标志保护示范区通过国家知识产权局验收；通过强化地理标志品牌建设，江津花椒、石柱辣椒、巫山脆李、奉节脐橙、涪陵青菜头等5个地理标志产品建成全国绿色食品原料标准化基地，面积达84.49万亩。

今年全国两会结束后，重庆市委书记袁家军的行程中，城乡融合乡村全面振兴成了高频词：3月23日至25日，在秀山县、酉阳县、彭水县调研时强调，全力推动城乡融合乡村全面振兴；4月1日至2日，前往大足区、荣昌区，调研推动城乡融合乡村振兴示范区建设工作；4月8日至9日，在丰都县、忠县、石柱县调研时强调，加快城乡融合乡村全面振兴。

不到三周时间里的三场调研，为何都聚焦推动城乡融合乡村全面振兴这件事？重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，做好大城市的带动文章，扎实推动山区库区强县富民和现代化，是重庆重要使命任务所在、未来发展空间所在。

调查研究是谋事之基、成事之道。面对新形势新任务，能否通过调研发现问题、破解问题，释放发展潜力，探索共同富裕新路径，对重庆加快建设城乡融合乡村振兴示范区至关重要。

在拓展增长空间中占得先机

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。

过去，城乡二元结构较为明显，区域发展不平衡问题突出。如今，随着以城带乡、以工促农、城乡互促协同发力，城乡大美共同繁荣的图景在巴渝大地加快呈现。

实践表明：谁能把乡村的发展潜能充分释放，谁就能在拓展增长空间中占得先机。重庆把打造城乡融合乡村振兴示范区摆在全市发展大局的突出位置，稳步缩小区域差距、城乡差别，就是这种主动性的直接体现。

一方面，促进区域协调发展，是重庆加快城乡融合乡村全面振兴的重要机遇。重庆既有超大城市，又有广袤农村，区位优势独特，发展潜力巨大，探索一条城乡融合的发展道路，可以为中国式现代化作出独特贡献。

可以看到，近年来，重庆着力抓城乡促融合提品质，联动推进小县大城、强镇带村、强村富民，学习运用“千万工程”经验，加力实施“四千行动”，不断在推动城乡协调发展、优化空间布局中释放高质量发展的新活力。

另一方面，积极推动共同富裕，是重庆加快城乡融合乡村全面振兴的出发点和落脚点。近年来，重庆统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，特别是以建设“2小时重庆”交通圈为牵引，推动城乡间人员、信息、资金等全方位融通，引导城市人进到农村，让更多农村优质产品进入城市，共同富裕更加可感可及。

数据为证。2025年，重庆城乡居民收入比缩小至2.21∶1，95%以上的村集体经营性收入超10万元。

统筹推进“五个振兴”

现代化新重庆建设最艰巨的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村。近年来，重庆紧扣打造城乡融合乡村振兴示范区建设目标，统筹推进“五个振兴”，不断开创城乡融合乡村全面振兴新局面。

做好“土特产”文章，推动乡村产业全链条升级。重庆迭代构建“36316”现代农业产业集群体系，因地制宜优化农业空间布局，不断挖掘“土”的资源，放大“特”的优势，提升“产”的质效，推动生态特色产业链从有到优、从大到强进阶。

例如，奉节脐橙从单一鲜果销售发展成全产业链年产值超65亿元、品牌价值达381.7亿元的大产业；涪陵榨菜品牌价值达379.24亿元，辐射60余万农民；潼南柠檬远销30多个国家和地区，品牌价值达284.1亿元……

深化改革创新，增强发展内生动力。出台《重庆市“小县大城”“强镇带村”试点工作方案》《重庆市乡村人才振兴行动实施方案（2025—2030年）》，引导产业、人口和要素向有比较优势的区县城和中心镇集聚；深入推进强村富民综合改革、农村土地制度改革、农村集体经营性建设用地改革试点，千方百计拓宽农民增收渠道……一系列的改革创新，进一步激发重庆城乡融合发展内生动力。

“引育留”并重，激活乡村振兴人才引擎。实施“四进三回”行动（规划、科技、经营、资金“四进”乡村，能人、青年、务工人员“三回”乡村），2025年新增引育乡村振兴人才3.2万人，累计培育农村实用人才54.7万人、高素质农民31万人，有效解决乡村“人才之渴”。

以丰都县为例，当地通过“打工式”“师徒式”培训，累计培育新农人8000多名。他们不仅自己致富，还带动313个村集体、7.8万户农户增收，形成“培育一人、带动一片、致富一方”的乘数效应。

然而，也要清醒认识到，重庆加快城乡融合乡村全面振兴同样面临着一些薄弱环节。比如，中心城区引领带动城乡融合作用发挥不足，县域经济承载能力偏弱，城乡要素资源流动不够通畅，农业机械化仍存结构性短板等。这些“成长的烦恼”，需要在发展中解决好。

全力打造标志性成果

城有城的魅力，村有村的韵味。当城市聚焦创新、效率与全球化，当乡村功能逐渐从“保障型”向“发展型”“价值型”跃升，城与乡就能在双向奔赴中相互成就。

今年“新春第一会”，重庆持续迭代“六区一高地”建设目标任务，明确要纵深推进城乡融合乡村振兴示范区建设取得新突破。新突破，就是要全力打造城乡融合乡村振兴示范区建设标志性成果。

优化布局，构建完善优势互补功能协调的市域发展格局。要增强中心城区核心功能，加快渝西地区、渝东新城与中心城区同城化发展，推进渝东北三峡库区一体化高质量发展，促进渝东南武陵山区强县富民现代化，深化做好大城市对大农村大山区大库区“带”的文章。

提升能级，大力发展现代生态高效农业。要做深做透“土特产”文章，加快引育龙头企业，进一步擦亮现代生态高效农业“金名片”，不断增强“36316”现代农业产业集群体系能级和竞争力影响力。

补齐短板，拓宽城乡资源要素流动通道。要加快“2小时重庆”交通圈建设，补齐农村基础设施路、水、电、通讯、物流“五网”建设短板，打造宜居宜业巴渝和美乡村，促进“人、地、钱”等关键要素双向合理流动，切实把城乡之间的“势差”转化为发展“动能”。

守牢底线，夯实“三农”高质量发展底座。要严守耕地保护红线，分区分类高质量建设高标准农田；严守粮食安全底线，增强重要农产品保供能力；严守不发生规模性返贫致贫底线，落实开发式帮扶和兜底式保障举措。

推动城乡融合乡村全面振兴，事关现代化新重庆建设底色成色。重庆要抢抓机遇、攻坚突破，不断积小胜为大胜，向着建设城乡融合乡村振兴示范区的目标笃定前行。

为提升职业技能培训针对性、有效性，强化职业培训赋能产业、促进就业导向，近日，市人力社保局对职业培训补贴政策进行了解读，参训对象包括六类人员，将按照相应补贴标准，给予个人或培训机构职业培训补贴，多种职业补贴可达3000元。

重庆市人力社保局 供图

为推广一批具有较高水平、创新应用模式和显著应用成效的机器人典型应用场景，日前，重庆市经济信息委公示了“2026年度重庆市‘机器人+’典型应用场景”，拟确定29个“机器人+”应用场景入选，公示时间截止于4月10日。

本次公示的应用场景，涵盖制造业、公共服务、特种应急、农业四大领域。比如，制造业领域，有航天精密火工部件机器人智能装配生产线、汽车柴油机气门芯机器人智能生产线等场景入选。

公共服务领域，有社区机器人药柜AI远程问诊发药一体化场景、AI养老配药机器人典型应用、机器人+高校校园智能清扫环卫场景、机器人配送智慧社区服务等入选。

根据此前征集通知，市经济信息委将会同各“机器人+”应用行业的主管部门搭建应用供需平台，开展常态化供需对接活动，促进机器人企业与用户单位交流对接，挖掘应用场景，形成良好的上下游合作。

此外，对入选“机器人+”典型应用场景的装备产品，市经济信息委将在同等条件下优先支持其纳入《重庆市首台（套）重大技术装备推广应用目录》，调动企业创新积极性，提高产品市场认可度。其中，对获评重点应用场景的申报单位将予以典型应用场景推广奖励；鼓励各区县、园区对进入场景推广的属地企业给予奖励，争创一批智能机器人应用体验中心和试验验证中心。

4月2日，璧山区璧泉街道太阳堡公租房，长护险护理员周伟（左）上门为失能老人服务。记者 崔力 摄/视觉重庆

连日来，被称作社保“第六险”的长期护理保险制度（以下简称长护险）成为热点。作为全国首批试点城市，重庆自2019年就开始试点长护险，目前已覆盖全市所有区县。6年多来，重庆试点情况如何？记者进行了走访调查。

中度或重度失能可享受待遇，护理服务项目有28项

“吴老师这两天情况还好噻？”4月2日上午，璧山区璧泉街道太阳堡公租房1栋，长护险护理员周伟上门为62岁的吴晓龙提供护理服务。

“多亏了你哟，我现在完全使不上劲，根本没办法给他洗澡。”吴晓龙的老伴罗书秀将周伟迎进门。

12年前，吴晓龙因脑溢血导致半侧偏瘫、失语。“前几年很恼火，完全离不得人，我不分白天黑夜地照顾他。”罗书秀说，几年前她自己诊断出尿毒症，照顾病人就力不从心了。

得知有长护险政策，她立即帮老伴申请了。经过评估，吴晓龙为中度失能人员，可选择居家组合护理，即由定点护理机构提供的上门护理，与个体护理人员提供的护理组合形成。

“长护险的初衷，就是提升失能人员的生存质量，给失能人员家庭减负，这种减负不仅是经济上的，也是照护上的，让‘一人失能、全家失衡’的困境得到有效缓解。”璧山区医保局党组成员、医保中心主任巫晓东介绍。

市医保局有关负责人称，2019年，长护险开始在重庆试点，待遇享受范围是重度失能人员，从2024年3月1日起，将中度失能人员也纳入待遇享受范围。数据显示，截至2026年2月底，全市长护险参保超过800万人，累计享受待遇近10万人，累计为失能人员及家庭减轻经济负担超17亿元。

据了解，我市将待遇享受方式分为居家组合护理、机构上门护理、机构集中护理3种。护理服务项目包括饮食照料、排泄照料、移动照料、清洁照料、康复照料、其他照料6大类28个项目，具体的服务项目由失能人员或家属与护理机构商定并报医保局备案。

我市部分区县还印制了长护险服务确认单，详细罗列了28个服务项目，对每次服务进行记录，并由护理员及家属签字确认，有的机构还要求护理员上传服务照片，以保证服务质量。

现场评估采取直接上门方式，还会走访周边邻居

在享受政策待遇前，有一个关键环节是失能状况评估。

市医保局相关负责人介绍，目前，我市的失能评估机构大部分为各区县人民医院和中医院，有的区县还在探索失能等级评估新模式，引入专门的第三方评估机构。

江津区某第三方评估机构评估员廖俊龙介绍，在接到评估派单后，他们会告知被评估对象及家属，在15个工作日内上门评估。为保障真实性，并不会告知具体的上门时间，而是采取直接上门的方式。

上门时，要求有2名以上评估员，评估员要有临床医学、护理、康复、精神心理、社会工作、老年服务与管理等专业及2年以上相关工作经历。

“我们会查看被评估人进食、穿衣、行走、床椅转移等日常的基本动作，按照指标打分。”廖俊龙说，比如在评估肌肉功能状态时，会让患者进行关节屈伸动作，观察相关肌肉能否带动关节完成规定动作，并评估肌肉的收缩力量。

“上门现场评估结束后，评估团队还会走访被评估人周边邻居，核实信息的真实性。”市医保局有关负责人称，初步评分后，还会进行集中评审，确定被评估人失能等级结论，并进行公示，接受社会监督。

我市还创新推动异地评估结论互认。从2023年10月起，成渝地区在全国范围内率先实现了跨省际评估结论互认。

今年74岁的杨文秀，参保地在重庆市，常年住在成都市龙泉驿区龙泉街道。今年1月，她在“渝快办”上申请了长护险评估，经成都当地评估为中度失能，从2月起她就按重庆长护险有关规定享受待遇了。

“这为国家下一步推进长期护理保险跨统筹区评估进行了开创性的探索。”该负责人表示，截至2026年2月底，成渝间评估结论互认已达948人。

从“人找政策”到“政策找人”，尽量做到“应保尽保”

“在试点长护险过程中，我们尽量做到‘应保尽保’，让政策更加周全、暖心。”市医保局有关负责人介绍。

比如，巴南区强化数据共享，通过医保结算数据智能筛查与失能相关度较高病种的参保人，识别有可能需要长护险护理服务的人员，变“人找政策”为“政策找人”。

巴南区医保局业务经办人员演示了“找人”的过程：在“渝快政”中打开“长护险智慧管理一件事”，其中的智能感知模块，通过“职工医保”以及14种可能导致失能的疾病名称等关键信息，能抓取住院病例中可能有失能风险的人员。区医保局通过数字重庆三级治理中心流转的方式，推送至该人员所在的街道办，再由街道办工作人员上门核实其失能情况。如果可能存在失能情形，就由工作人员协助其家属在渝快办上申请长护险。

璧山区也打通了多个部门的信息壁垒，通过卫生健康部门、民政部门等多个部门数据的对比，筛选出可能存在失能情况的人员。

长护险年内将覆盖全体居民，专职从业人员已有上万人

4月1日，位于巴南区鱼洞街道的陈国立家，长护险护理员张利耐心细致地为右侧偏瘫的老人做生活式康复。张利以前在医院当护工，两年前，她考取了养老护理员等级证书，上个月又拿了长期照护师等级证书。

“护理员要求持证上岗，上岗前还会进行培训。”某养老机构负责人介绍，以预防压疮、关节挛缩等并发症为例，会请有经验的护理员手把手教，比如仰卧位时，头部要垫软枕，双上肢自然放在身体两侧，下肢可在足底垫一个软枕保持微屈；侧卧位时，两膝之间夹一个软枕，防止髋关节内收。

周伟是入行不久的长护险护理员。“长护险是国家力推的政策，比较有前景，我喜欢与老年人交流，所以就从零开始学习护理技能，改行当起护理员。”周伟说。

记者从市内多家定点护理机构了解到，在长护险政策带动下，从事长护险护理的人员在不断增长，且呈年轻化、专业化趋势。“通过6年多的试点，有效带动了我市护理产业发展和服务人员队伍建设。”市医保局相关负责人说，截至2025年底，全市定点护理机构达到748家，长期护理专职从业人员达1.45万人。

目前，我市正在按照《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，结合实际情况制定出台本地文件，拟于今年内将我市长期护理保险制度从职工覆盖到全体居民，具体政策已在研究制定中。