重庆市文化和旅游发展委员会

关于市政协六届二次会议第0885号提案答复的函

渝文旅函字〔2024〕212号

屈磊旻委员：

您提出的《关于打造文化创意交流平台，促进跨区域文化融合的建议》（第0885号）收悉。经与市教委、市人力社保局、重庆市税务局等单位共同研究办理，现答复如下：

文化产业发展水平是衡量一个国家软实力强弱的重要指标，党中央、国务院高度重视文化产业发展，作出一系列重大决策部署，有力推动文化产业快速发展。近年来，市委、市政府高度重视文旅产业发展，认真落实党中央、国务院关于文化和旅游工作的部署安排，立足大局大势，加强统筹谋划，联合印发《关于加快推进新时代文化强市建设的意见》《关于加快建设世界知名旅游目的地的意见》，持续优化文化和旅游发展布局，进一步扩大重庆文旅对外知名度、影响力。

一、工作推进情况

一是建立文创人才培养体系。近年来，我市高度重视文创产业相关专业建设与人才培养工作，召开重庆市产学研合作暨现代产业学院建设工作会，市教委联合市经济信息委、市财政局印发《重庆市现代产业学院建设总体方案》《重庆市支撑构建现代化产业体系 深化高校现代产业学院建设若干措施》等文件，充分发挥产教融合在高等教育人才培养中的重要作用，积极推进校企合作，形成校企资源信息共建共享，显著提升育人质量，培养理论和实践并重的高质量人才。截至目前，重庆市普通本科高校开设视觉传达设计、广告学、数字媒体艺术、工业设计等文创产业相关专业建设点60余个，在校生2万余人。

二是不断深化“部市合作”。在文化和旅游部等国家有关部委支持和指导下，我市牵头澜湄旅游城市合作联盟落户工作，联盟创始会员发展情况向好，各项建设有序推进。持续发挥中新（重庆）文化和旅游产业联盟作用，举办2023旅游产品发布暨交流对接会促成多家中新企业达成合作，组团赴新加坡参加NATAS国际旅游展。举办首届石窟寺保护国际论坛、2023世界大河歌会等重大文旅节会，促进文旅交流合作。出访美国、加拿大、墨西哥、瑞士、法国、英国、澳大利亚、日本、韩国、新加坡等国家，积极开展全市对外友好交流活动，全方位展示全市文化旅游国际化形象。成功在墨西哥、哥伦比亚、洪都拉斯启动“电视中国剧场”，充分发挥中国优秀视听作品在促进中拉民心相通方面的桥梁纽带作用。举办2023白鹤梁旅游文化节，启动中国白鹤梁题刻-埃及尼罗河水尺联合申报世界文化遗产相关工作。积极参加世界旅游联盟、世界旅游经济论坛、世界节庆协会等国际组织（机构）品牌活动，拜访世界旅游业理事会，向世界分享重庆旅游发展经验，我市成功入选“2023亚太三大旅游节庆城市”。2023年，重庆主动策划举办史迪威将军诞辰140周年纪念活动，传承中美人民友谊；组织开展驻华使节陆海新通道行品牌活动，努力增强国际经贸往来；2023年超过115名副部长级以上重要外宾、70余位驻华使节来渝访问，达成系列合作共识，重庆新增老挝占巴塞省为国际友城和俄罗斯下诺夫哥罗德州、巴西圣保罗州等10个友好交流城市。截至目前，重庆与全球36个国家的54个省州市建立友好城市关系，其中市级友城31个，居全国第11位，与全球127个省州市建立友好交流城市关系。

三是积极拓展平台。2022年，国务院下发《关于同意在天津、上海、海南、重庆暂时调整实施有关行政法规规定的批复》，明确“同意自即日起至2024年4月8日”“允许在上海、重庆设立并符合条件的外商投资旅行社从事除台湾地区以外的出境游业务”。我市迅即展开新加坡在渝独资旅行社成立工作，2023年9月完成新加坡首家在渝旅行社、重庆首家外资旅行社楷新国际文化旅游开发（重庆）有限公司经营许可证审批工作，该旅行社已落户江北区。2023年1月8日起恢复我市实施外国人144小时过境免签政策后，重庆市公安局出入境总队牵头协同四川省公安厅出入境总队，共同推动144小时过境免签川渝联动政策申请。重庆市公安局向国家有关部门专题汇报144过境免签川渝联动政策申请相关工作，该工作正在有序推进中。举办2023重庆国际旅行商大会期间，发布《陆海新通道国际旅游合作（重庆）倡议》，通道沿线12个省（区、市）文化和旅游厅全面响应。2023年，西部陆海新通道已辐射120个国家和地区的490个港口。2024年4月，印发《重庆市支持西部陆海新通道高质量发展若干政策措施》，进一步提升经济外向度和竞争力。积极推动国际客运航线复航，先后恢复重庆至罗马、马德里、伦敦、巴黎、悉尼、米兰等23条国际（地区）客运航线，每周110余个航班，航线分布20个国家（地区）22个重要城市，基本构建起横跨欧洲、大洋洲、中东、RCEP部分重要国家的骨干航线网络。

四是积极创建国家对外文化贸易基地。2023年，重庆市委召开数字重庆建设大会，拉开了以数字化变革推动重庆迈向现代化的大幕。数字文旅工作以数字赋能有力提升入境旅游吸引力，“巴渝文物”“惠游重庆”部分功能在“渝快办”“渝快政”已上线运行，助力创建国家对外文化贸易基地。2023年5月授牌并按企业模式运营的市重点文化项目重庆对外文化贸易（总部）基地，立足于企业聚集、综合服务和项目孵化，力争创建国家级“对外文化贸易基地群”。目前，基地招商入住率达81.9%，协调格鲁吉亚文化部、旅游部和葡萄酒贸易局，在渝设立“格鲁吉亚驻中国中西部文化贸易合作中心”已初步达成合作共识，拓展城市IP项目孵化，组织32家文创IP企业参加香港国际授权展，陆续签约“天府可乐”、“重庆神兽”“形意山海经”等系列IP授权合作项目，达成与重庆创意设计家协会（CCDA）的深度战略合作。

二、下一步工作

下一步，我们将吸收采纳您的建议，主动融入和服务国家重大战略，着眼推动共建“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展，打造文化创意交流平台，促进跨区域文化融合，加快推动文化强市和世界知名旅游目的地建设。

一是强化文创人才培养。将继续紧密围绕我市“33618”现代制造业集群体系和现代农业、现代服务业等产业发展需要，深度对接区域行业企业需求，提升高等教育对行业发展的人才支撑。一是加快优化学科专业布局，根据重庆市区域发展需求及高校学科特色优势，做好专业调整优化，引导文创产业相关专业建设点的新增和优化。积极开展现代产业学院、创新创业学院和创新创业实践基地等项目建设，引导高校和文创企业在人才培养方案改革、育人平台建设、课程建设和实习实训基地建设等方面的合作，促进产教深度融合。着力加强专业监测，以评促建，激励文创产业相关专业高质量发展，促进文创产业发展。

二是持续深化部市合作。加快推进澜湄旅游城市合作联盟注册成立，择机高标准举办联盟成立大会，召开联盟工作会议并启动系列市场活动。持续支持联盟发展壮大，发挥“总部效应”，放大合作成效，推动澜湄旅游共同体建设，更好服务国家战略。举办2024重庆国际友好城市合作大会，31个国家48个城市参加，深化地方合作，促进共同发展。加快形成全域共建、全域共融、全域共享的中西部国际交往中心建设新格局，用好重庆涉外机构多、外事历史文化深厚等方面的优势，争取在渝举办系列国际会议、国际展览等活动，深化与国际组织的交往和合作，提高重庆对外交往密度和频次，积极争取马来西亚旅游局在渝设立办事处，吸引全球高端资源要素集聚，积极服务国家对外交往大局。重庆史迪威博物馆是中国唯一以外国军人名字命名的博物馆，推动史迪威数据中心建设，通过举办研讨会、图片展、青少年交流等活动，为两国人民交流互动搭建友好桥梁。加强文化保护利用和文化遗产保护传承，持续推动白鹤梁题刻与埃及“尼罗尺”联合申遗，川渝携手推进宋元山城体系联合申遗，让文物、遗产等活起来。

三是增强重庆文旅吸引力。积极争取有关国家部委支持，争取外资旅行社经营出境游业务继续在渝实施，东盟国家游客入境重庆免签等区域性入境免签政策在渝实施，进一步完善陆海新通道旅游推广联盟。积极参与国家“你好！中国”旅游推广等活动，鼓励外籍重庆友人讲重庆故事，打造重庆国际旅游营销矩阵。加大国际客运航线开发力度，继5月16日开通重庆至西雅图国际客运航线后，争取尽快恢复美国纽约、洛杉矶等战略航线；积极对接中外航空公司，推动恢复东京、河内、雅加达、万象等RCEP成员国家首都、重要经济城市航线恢复，打造西部陆海新通道空中走廊；根据跨境旅游恢复情况，恢复至马累、巴厘岛、清迈等热门旅游航线。持续跟进144小时过境免签川渝联动政策申请情况，做好实施准备工作，待政策申请获批后，与四川省共同做好政策落地实施工作。

四是增强文旅交流合作载体。按照国务院要求，加快编制重庆主题公园布局方案进度，积极引进国际知名文旅IP项目。持续发挥重庆对外文化贸易（总部）基地招商引资职能，整合资源、引进企业，盘活存量闲置资产，实现文化产业创意性改造，持续推进“格中文化贸易合作中心”合作，组织重庆企业参与国际国内大型文化会展项目，让重庆品牌响起来、重庆品牌走出去。加强数字文旅建设，加快应用场景开发和运行、城市运行和治理多跨“一件事”三级贯通，抓好“巴渝文物”等应用开发上线，达到实战实效成果。立足中新全方位高质量的前瞻性伙伴关系新定位，深挖合作新增长点，打造更多具有重庆辨识度、国际影响力的标志性成果。

此答复函已经我委冉华章主任审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市文化和旅游发展委员会        

2024年6月14日